Архангельская область представила на пленарном заседании IV Форума «Арктика – Регионы» инициативу, которая может изменить подход России к развитию арктического судостроения и логистики. Губернатор Александр Цыбульский предложил проработать создание в Северодвинске распределенной верфи для строительства гражданского флота, необходимого для круглогодичной работы Северного морского пути. По словам главы региона, развитие портовой инфраструктуры и рост грузопотока должны быть синхронизированы с возможностями российского судостроения, а для этого требуется специализированный флот ледового класса. Россия уже располагает уникальными инженерными и производственными компетенциями, и, как отметил Цыбульский, прежде чем строить новые верфи или размещать заказы за рубежом, необходимо максимально использовать промышленный потенциал, который страна создала за последние десятилетия.
Политолог Дмитрий Еловский, комментируя инициативу, отметил, что что Россия уже столкнулась с дефицитом судостроительных мощностей для арктического флота. «Россия столкнулась с острой проблемой в одном из своих главных геополитических проектов — Северном морском пути. Для его круглогодичной работы нужен специализированный флот. По оценкам экспертов, до 2030 года стране потребуется не менее 70 судов. Но мощности существующих верфей позволяют построить за этот срок только 16.
Строительство новых судостроительных заводов с нуля потребует многих лет и миллиардных инвестиций. Но есть и обратная ситуация: загрузка действующих российских верфей сегодня составляет лишь 51–57%, то есть почти половина мощностей простаивает. Есть резервы и на предприятиях Северодвинска в Архангельской области, где расположены «Севмаш» (главный строитель атомных подводных лодок), «Звёздочка» (крупнейший судоремонтный центр в первую очередь для нашего ВМФ) и СПО «Арктика». Эти предприятия обладают уникальными компетенциями. Но гражданские заказы на этих предприятиях — на периферии.
Понимая, что проблему дефицита арктического флота невозможно решить в лоб (строить новые верфи слишком долго, а ждать нельзя), губернатор Архангельской области Александр Цыбульский выдвинул идею, которая одновременно решает и федеральную, и региональную задачи. Он предложил создать в Северодвинске так называемую распределённую верфь — объединить возможности действующих предприятий в единый производственный контур, где каждый завод выполняет свою часть работы: один делает корпус, второй — технологические операции, третий — оборудование и сервис. При этом гражданское производство не должно мешать выполнению гособоронзаказа.
Почему этот подход работает сразу на несколько уровней:
Во-первых. Максимальное использование активов. Вместо того чтобы изыскивать миллиарды на строительство новых заводов, губернатор предлагает задействовать промышленный потенциал, который страна уже создала в советское и постсоветское время. Это экономит годы и капитальные затраты. Логика простая: сначала использовать максимум из того, что уже есть, и только потом думать о новых площадках.
Во-вторых. Упаковка региональной задачи в федеральную повестку. Цыбульский подаёт идею не как региональную, а как вклад в решение стратегических федеральных задач: освоение Севморпути, формирование арктического флота и технологический суверенитет страны. Такая переупаковка кратно повышает шансы на поддержку идеи федеральным центром.
Третье. Многоступенчатое и системное продвижение. Губернатор не ограничивается одним публичным выступлением, а продвигает инициативу методично на всех уровнях власти. Тема звучала на встрече с президентом, на совещании у вице-премьера Юрия Трутнева по Трансарктическому транспортному коридору, на встрече с первым вице-премьером Денисом Мантуровым, курирующим промышленность. И вот сегодня продвижение идеи на форуме «Арктика — Регионы», который команда Цыбульского сама же и инициировала три года назад именно для продвижения интересов области в арктической повестке.
В-четвёртых. Использование федеральных позиций в интересах региона и страны. Цыбульский возглавляет комиссию Госсовета по международной кооперации и экспорту — это делает его полноправным участником внешнеэкономической повестки. На форуме предложение о распределённой верфи прозвучало в присутствии представительной индийской делегации: губернатор заявил о возможностях международной промышленной кооперации в гражданском судостроении, в том числе с Индией. Таким образом региональная инициатива автоматически становится частью внешней экономической стратегии России.
Пятое. Конкретный план вместо абстрактной идеи. Инициатива сопровождается чёткими предложениями: сначала — федеральный технологический аудит самой модели распределённой верфи (проверить, насколько она технически реализуема), затем — пилотный гражданский заказ, который можно выполнить в такой кооперации, и только после успешной обкатки — масштабирование подхода на другие судостроительные центры страны. Это отличает управленца с системным подходом от популиста», – заключает эксперт.
