На сентябрьской сессии Архангельского областного Собрания депутатов принят пакет законопроектов, расширяющих действующий список мер поддержки участников специальной военной операции и их семей. Эксперты высоко оценивают работу властей Архангельской области в этом направлении, отмечая, что поддержка ветеранов СВО и их близких в регионе переходит из формата отдельных мер в формат системной региональной политики, выстроенной на основе обратной связи с самими получателями помощи. По инициативе губернатора Александра Цыбульского и исполнительной власти региона парламент принял решения, которые затрагивают трудоустройство, муниципальную службу, отдых и оздоровление детей бойцов, а также скорость реакции органов власти на обращения ветеранов. Всего в Архангельской области сегодня действует около 50 мер поддержки участников СВО и их семей: 24 региональные программы правительства области и губернаторского центра «Вместе мы сильнее», 16 муниципальных льгот, ещё 8 ключевых направлений закреплены за фондом «Защитники Отечества».
Одним из ключевых решений стало введение квот для трудоустройства участников СВО. Законопроект, внесённый по инициативе прокуратуры Архангельской области, устанавливает для работодателей с численностью более 100 человек обязательную квоту в размере 1% от среднесписочной численности работников. В регионе действует 91 такое предприятие, что позволит выделить более 100 гарантированных рабочих мест для трудоустройства ветеранов. За невыполнение обязанности по квотированию или отказ в приёме на работу участника СВО предусмотрена административная ответственность. Председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева подчеркнула важность системного подхода: «Сегодня очень важно начать этот процесс, чтобы ребята, которые возвращаются со специальной военной операции, понимали, что поддержка от государства, в том числе законодательная, у них обязательно будет».
Ещё одно направление – упрощение поступления ветеранов СВО на муниципальную службу. Законопроект, предложенный губернатором, принят сразу в двух чтениях и подготовлен во исполнение поручений Президента России по итогам встречи с главами муниципальных образований в рамках Всероссийского муниципального форума «Малая родина – сила России».
Политолог, депутат Госдумы Александр Асафов так прокомментировал эту инициативу: «Задача, поставленная Президентом РФ о том, что ветераны СВО должны стать основой кадрового резерва страны, реализуется и через федеральную программу «Время героев» и на региональном уровне. В Архангельской области по предложению губернатора Александра Цыбульского инициирован её аналог — «Защитники. Под крылом Архангела». Вчера губернатор внёс в Архангельское областное Собрание депутатов законопроект, напрямую упрощающий ветеранам СВО путь на муниципальную службу. Это конкретные механизмы, которые регион РФ создаёт для выполнения президентских поручений. Одновременно это решает и проблему дефицита управленцев на муниципальном уровне.
На фронте от качества управления зависят жизни и здоровье людей. Эти люди перенесут в работу те же качества — ответственность, умение держать слово. На самом близком к людям уровне власти будут работать честные и ответственные руководители, знающие цену слова и преданные Родине. Недостающий уровень образования при необходимости восполнят президентская программа «Время героев» и её региональный аналог «Защитники. Под крылом Архангела».
Важно, что эти решения дополняют уже внушительный пакет мер поддержки ветеранов СВО: всего в Архангельской области действует около 50 мер поддержки.».
Принят и закон о сокращении срока рассмотрения обращений участников СВО и членов их семей – с 30 до 15 дней. Документ направлен на оперативное реагирование органов власти на обращения ветеранов, их близких и иных лиц, выполняющих задачи в ходе специальной военной операции. Член Общественной палаты РФ, руководитель департамента по работе с регионами ЭИСИ, кандидат политических наук Дарья Кислицына обращает особое внимание именно на это нововведение: «Это показательный пример дебюрократизации социальной поддержки, о которой неоднократно говорил Президент Владимир Путин. И очень важно, что архангельский закон возник из обратной связи с самими ветеранами и их семьями – региональная политика строится не только вокруг уже существующих инструментов, но и вокруг регулярного мониторинга реальных запросов людей». Кислицына отмечает, что в регионе действует около 50 различных мер поддержки и если сокращение сроков рассмотрения обращений действительно позволит быстрее решать проблемы участников СВО и их семей, такую практику имеет смысл оценивать и с точки зрения её применения в других направлениях социальной политики. «Дебюрократизация особенно ценна там, где скорость принятия решения напрямую влияет на качество жизни человека», – резюмировала эксперт.
Отдельный блок принятых решений касается детей участников СВО. Расширены категории детей, имеющих право на льготные путёвки в организации отдыха и оздоровления. В круг получателей войдут дети лиц, принимающих или принимавших участие в специальной военной операции, выполнявших задачи по отражению вооружённого вторжения, а также участвовавших в боевых действиях, дети участников отражения вооружённого вторжения на Государственной границе и в приграничных с зоной проведения СВО российских регионах, дети лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооружённых сил ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года. Министр труда, занятости и социального развития Архангельской области Владимир Торопов пояснил: «Сегодня дети участников СВО имеют право на полную или частичную оплату стоимости путёвок на отдых и оздоровление, оплату питания в организациях отдыха с дневным пребыванием детей, а также проезда к месту отдыха и обратно. Предлагаемые изменения уточняют категории детей, которые смогут воспользоваться этой мерой поддержки, и приводят региональное законодательство в соответствие с федеральными нормами». Председатель комитета по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту Ольга Виткова отметила: «Мы должны сделать всё, чтобы дети, чьи родители выполняли и продолжают выполнять свой долг перед Родиной, чувствовали заботу государства и могли полноценно отдохнуть и поправить здоровье».
