С 2021г. жители Белгородской области смогут сами выбирать проекты для реализации в рамках инициативного бюджетирования. На эти цели по поручению врио губернатора Вячеслава Гладкова будет заложен 1 млрд руб. Консультант Всемирного банка Татьяна Виноградова внимание нового главы региона к этому направлению связывает с его опытом работы на Ставрополье, которое является одним из лидеров в России по инициативному бюджетированию. Политолог Дарья Кислицына отмечает, что Гладков применяет в Белгородской области лучшие наработанные им практики.

Депутаты Белгородской облдумы приняли в первом чтении бюджет на 2021г., в котором 1 млрд будет предусмотрен на реализацию проектов инициативного бюджетирования. Эти расходы инициировал глава региона Вячеслав Гладков. Губернатор также анонсировал законопроекты об инициативном бюджетировании и наказах граждан – эти законы будут рассматриваться депутатами в конце декабря. Главное в них, по словам Гладкова, то, что жители сами будут решать, на что потратить средства, а депутаты и муниципальная власть будут им в этом помогать.

Отметим, расходная часть бюджета Белгородской области в будущем году составит около 115 млрд руб.

Директор программы «Прозрачный бюджет» гуманитарно-политологического центра «Стратегия», международный консультант Всемирного банка Татьяна Виноградова внимание Гладкова к развитию инициативного бюджетирования считает неслучайным, учитывая его опыт работы вице-губернатором в Ставропольском крае, где впервые в России начали применять эту практику, и на сегодняшний день этот регион является одним из лидеров этого направления: «Гладков видел воочию, какой эффект это принесло, и теперь хочет получить такой же эффект уже как глава Белгородской области».

Директор департамента региональных программ Экспертного института социальных исследований Дарья Кислицына отмечает, что практики инициативного бюджетирования Гладков начал внедрять еще во время работы в Пензенской области, где с 2009 по 2016г. руководил городом Заречным. Ключевым достоинством этого подхода эксперт считает привлечение граждан. «В данном случае речь идет не об оптимизации трат, а о фокусированном направлении трат на те отрасли общественно-политической жизни, которые являются наиболее чувствительными в текущий момент», – уточнила она. По ее словам, глава региона здесь должен выступать как защитник интересов жителей, который следит за тем, чтобы средства на эти цели были заложены в бюджет.

Кислицына рассказала, что накануне в ЭИСИ обсудили социально ориентированные бюджеты регионов и пришли к выводу, что, несмотря на сложный год, они не стали снижать расходы на инициативное бюджетирование, а многие запустили эти проекты впервые. «Возвращаясь к Белгородской области, я хочу сказать, что вызывает восхищение то, с какой скоростью и активностью Вячеслав Владимирович вовлекся в управление регионом. Он привез все лучшее, что было наработано им, и не прошло еще месяца со дня его назначения, а он уже запустил множество проектов в самых разных сферах», – обратила внимание эксперт.

Финансирование инициативного бюджетирования в Белгородской области составило 1% от всех расходов региональной казны. По мнению Татьяны Виноградовой, это оптимальный показатель, позволяющий качественно исполнить пилотный проект, завоевав при этом доверие граждан. «Если запустить полномасштабную практику и ее завалить, то граждане будут очень разочарованы и участвовать в этом больше не будут», – подчеркнула она, добавив, что будет неплохо, если в дальнейшем регион будет увеличивать финансирование таких проектов на муниципальном уровне, поскольку это позволит повысить самостоятельность местного самоуправления и приблизить власть к населению.

Комментируя привлечение к инициативному бюджетированию депутатов, Виноградова рекомендовала заранее прописать роли всех сторон этого процесса. Роль граждан, по словам эксперта, – предлагать проекты и приоритезировать их. Депутаты же могут участвовать в комиссиях по отбору проектов, которые не попадают в первоначально озвученные критерии, при этом они лучше разбираются в том, что муниципальный совет может утвердить, а что – нет. Кроме того, парламентарии могут укрупнить проекты, если из одной территории поступает много заявок с одной и той же идеей. При этом главная задача депутатов – утвердить в бюджете проекты, за которые проголосовали жители.

Напомним, летом 2020г. закон об инициативном бюджетировании, позволяющий гражданам участвовать в распределении бюджета, был принят на федеральном уровне.