В конце 2020 года в России начал действовать закон о комплексном развитии территорий, ставший главным документом, регулирующим правила реновации жилых и промышленных зон. Как подсчитали в Институте экономики города, за пять лет в рамках КРТ построено 4,4 миллиарда кв.м. недвижимости, включая 3,6 миллиардов «квадратов» жилья, в 35 регионах расселено 23 тысячи человек из аварийного жилья. Но на практике механизм все еще содержит множество правовых и организационных пробелов, которые ставят под удар застройщиков и жильцов.

Закон, в частности, не дает никаких гарантий владельцам ИЖС и таунхаусов, а между решением о сносе жилья и предоставлением выплаты проходит столько времени, что размер возмещения уже не отвечает условиям рынка.

Согласно закону, жители многоквартирных домов могут проголосовать против реновации уже после того, как застройщик вложился в проект, что создает дополнительные риски и финансовые потери для застройщиков. Еще одной проблемой остается дороговизна подключения новых строящихся объектов к коммунальной инфраструктуре.

Регионы при этом не торопятся с принятием мер, необходимых для решения проблем. Так, к марту 2026 года все обязательные регулярные полномочия в сфере КРТ реализовали всего шесть субъектов РФ. Кроме того, менее половины регионов нормативно закрепили обязательную градостроительную проработку и подготовку мастер-плана проекта КРТ, говорится в докладе.

В частности, лишь «незначительное количество» субъектов предоставляет дополнительные гарантии собственникам ветхого многоквартирного жилья, что никак не способствует вовлеченности граждан в проекты КРТ.

С другой стороны, субъекты устанавливают законный, но по факту нереальный срок – один месяц – для проведения общих собраний в МКД по вопросу включения в проект реновации. В итоге жильцы либо не успевают провести собрание, либо принимают решение в спешке, не особо понимая, за что голосуют. «Даже за два месяца организовать всю кампанию по информационно-разъяснительной работе с жителями МКД, проведению общих собраний по вопросу о включении в решение о КРТ жилой застройки крайне затруднительно», – указывают эксперты ИЭГ.

Отдельная головная боль – судебная практика. В докладе перечисляется несколько ловушек как для застройщиков, так и для жителей. Но главная причина в том, что решения региональных властей о КРТ до сих пор не имеют четкого юридического статуса, поэтому где-то суды считают их полноценным законом, а где-то – обычным документом.

Фактически механизм КРТ внедрялся для предоставления регионам дополнительных возможностей для повышения качества уровня жизни граждан – эту задачу как первостепенную не раз подчеркивал президент Владимир Путин. На практике, несмотря на заметные достижения первой пятилетки, выполнение задачи в рамках развития территорий буксует – застройщики не видят стимулов для участия в проекте, а граждане не понимают решения властей, что порождает недоверие.