Сергей Старовойтов, политолог, глава «Клуба Регионов»:

«Анализируя критику губернаторов на протяжении многих лет, мы в редакции «Клуба Регионов» пришли к очевидному выводу – странным образом главы регионов России в одно и то же время совершают одинаковые ошибки, за которые их с жаром критикует местная оппозиция. И здесь одно из двух: либо губернаторы договариваются между собой упарываться по одним и тем же темам, либо их оппоненты не особо стараются искать их реальные проблемы, а критикуют их по самым популярным сюжетам, надеясь, что на волне хайпа критику вынесет на федеральный уровень. В первую версию я не верю, а вот вторая мне кажется более чем очевидной.

В апрельской России таких сюжетов было несколько – главный из них, безусловно, мусорный. Подмосковный Андрей Воробьёв и челябинский Борис Дубровский пали жертвой обвинений в неспособности решить экологические проблемы своих регионов. Они и их ответственные за пропаганду и правда совершили все возможные ошибки. Полагаю, Воробьёва и Дубровского отправят в отставку. Говорят, президент ими недоволен. Потому что губернатор должен решать проблемы, а не создавать их.

Много ошибок совершают орловский Клычков, севастопольский Овсянников и иркутский Левченко. За ними интересно наблюдать, потому что Овсянникова прессует Чалый, к которому сейчас еще присоединился и крымский Аксёнов (да и полпред СФО Меняйло, как мы знаем, Овсянникова ненавидит и тоже использует свои возможности) – с такой «объединенной коалицией» вряд ли молодой губернатор, даже усиленный Тиной, справится.

Приезжего Клычкова по-прежнему не любят орловцы, теперь вот еще и стали презирать за благоустройство своего быта.

Мы незнакомы, но, как мне думается, Андрей Клычков – неплохой парень, к сожалению, в его действиях не видно стратегического замысла и какой-то губернаторской основательности, что ли. В Кремле по этому поводу злорадно посмеиваются – ситуация, когда коммунисты получают возможность реально заботиться о народе, доставляет им эстетическое удовольствие и ощущение классового реванша.

Ну а губернатор Левченко, тоже, кстати, коммунист, на моей родине, в Иркутске, словно попал в скороговорку – все лавирует, лавирует, да никак не вылавирует…»

Тенденции.

Экопротесты

Против губернаторов начинают более активно использовать экологическую тему. Так, в «мишени» попали Дмитрий Миронов, Андрей Тарасенко. Поступательно эта тема использована в отношении Андрея Клычкова. Стабильно под критику попадают Борис Дубровский и Андрей Воробьёв. При этом Воробьёв оказался не способен при всей своей влиятельности в мире медиа отразить «информационный удар» и в целом настроить способ взаимодействия с населением в критические моменты. Последнее стало одной из причин отставки Амана Тулеева в Кемеровской области с 1 апреля. Фактически Тулеева «потопили» в конце марта, что может стать антипримером для работы губернатора со СМИ.

Неспособность взаимодействия с населением PR-служб

Отсюда возникает вторая тенденция – областные правительства демонстрируют тотальную неподготовленность работы в кризисные моменты. В этой связи стоит отметить Андрея Воробьёва, Андрея Клычкова, Бориса Дубровского, Дмитрия Миронова. При этом позитивно можно сказать об Андрее Тарасенко, который осторожно, постепенно начал решать экологические проблемы Находки, сопровождая это соответствующим информационным фоном. Результат в целом оказался приемлемым. Если активно афишировался антиугольный митинг за отставку Тарасенко, то на деле он собрал не более 100 человек. Увольнение мэра и ряд перестановок в городе продемонстрировали способность врио реагировать на кризисные ситуации.

Под критику стали попадать врио

В прошлые месяцы из врио стабильно попадал под критику коммунист Андрей Клычков, сейчас постепенно стали попадать и остальные назначенные осенью врио губернаторов. После выборов президента информационное поле всколыхнулось, началась борьба между местными элитами, период кредита доверия прошел – ряд причин, по которым все чаще врио стали попадать в критические сводки.

Начало предвыборной гонки

Также всколыхнулся ряд регионов, где осенью пройдут выборы глав. Относительно спокойными остаются Омская, Новосибирская области, Красноярский край. Одним из самых критикуемых губернаторов конца 2017 – начала 2018 был Виктор Зимин. С февраля, когда слухи об отставке Зимина стали перерастать в реальную перспективу, критика главы Хакасии пошла на спад, информационное поле перешло в обсуждение преемника и ожидание осени. Однако Виктор Зимин заявил в апреле, что будет участвовать в выборах, тем самым нарушив устоявшийся весной штиль в информационном пространстве. Скорее всего, противодействующие Зимину СМИ начнут вновь мощную атаку на главу Хакасии. Идентичная ситуация у Светланы Орловой во Владимирской области.

Конфликты с заксобраниями

Сергей Левченко и Дмитрий Овсянников. При этом у Овсянникова особая крымская специфика и много большая ответственность.

Из общей картины выпадают Егор Борисов и Андрей Бочаров.

Понятно, что за многими критическими публикациями стоят мощные финансовые структуры, внутренние конфликты и борьба за ресурсы, которая особо обострилась в межвыборный период. Особенно в этой связи стоит отметить ситуацию с Дубровским, который получил большие транши на подготовку к саммитам ШОС и БРИКС. Видимо, к этому «пирогу» хотят приобщиться и остальные.


Андрей Воробьёв, Московская область 

Число попаданий: 13

Ключевые темы критики:

– 1 апреля в Волоколамске прошел митинг, посвященный экологической безопасности, на котором звучали требования об отставке губернатора. На акции против мусорного полигона «Ядрово» приняли участие около 6 тыс. человек;

– после того как Воробьёву прилетело снежками в Волоколамске, было принято решение об усилении охраны губернатора, при этом, какими структурами обеспечивается безопасность губернатора, осталось неизвестным;

– начало конфликта Воробьёва с главой Серпуховского района Александром Шестуном. «Андрей Воробьёв начал угрожать при помощи ФСБ», – заявил Шестун, после того как прошли обыски в здании администрации;

– глава Серпуховского района Александр Шестун согласовал митинг против мусорного полигона, после чего продолжилось давление на него со стороны силовых структур и правительства Воробьёва;

– информация о том, что 14 апреля в Волоколамске состоится митинг против открытия второго участка полигона вблизи города;

– в СМИ появилась информация о том, что Андрей Воробьёв оказался в немилости президента Владимира Путина, после того как губернатор не смог решить проблему протестов и экологии в Подмосковье;

– в девяти городах Подмосковья прошли митинги против мусорных свалок и экологических проблем, приуроченные ко дню рождения губернатора региона. В самом Волоколамске горожане принесли торт из мусора для Андрея Воробьёва;

– тиражирование слухов об отставке Андрея Воробьёва;

– глава Серпуховского района Шестун опубликовал видеообращение к президенту Владимиру Путину. В своем видео Шестун обвиняет Андрея Воробьёва в том, что тот использует в качестве давления представителей Кремля и силовых структур. В частности, он представил запись разговора с генералом ФСБ Иваном Ткачёвым и начальником управления в Администрации президента Андреем Яриным;

– расширяется протест в регионе за отставку главы области. Например, жители Подольска вышли на митинг за отставку губернатора;

– антимусорная кампания в Подмосковье продемонстрировала неспособность властных структур взаимодействовать с населением через СМИ;

– конфликт вокруг Липкинского леса в Одинцовском районе Подмосковья, где планируют вырубить 38,8 га леса. Вокруг этого лесного массива находятся семь населенных пунктов, Первая Московская гимназия и дом отдыха;

– появилась информация о том, что возможным застройщиком Липкинского леса может стать строительная компания «Самолёт», где числятся учредителями мать и брат Воробьёва. 


Борис Дубровский, Челябинская область

Число попаданий: 12

Ключевые темы критики:

– по версии издания «Русская пресса», у Бориса Дубровского в апреле появилась перспектива переезда в Москву, возможно, именно поэтому он продает свой бизнес на Южном Урале;

– общественники инициативной группы «Челябинск, дыши!» угрожали «торпедировать» один из главных проектов губернатора – саммиты ШОС и БРИКС в Челябинске;

– Дубровский назначил деловую встречу турецкой компании Saridaglar, зная, что в этот день улетит на совещание к президенту Владимиру Путину;

– ажиотаж вызвало анонсирование народного схода в Челябинске 14 апреля, на котором ожидались требования отставки губернатора;

– в Челябинске жители поселка Мелькомбинат начали борьбу с планами властей по строительству моста через реку Миасс, дороги и президентской деревни на территории, прилегающей к городскому бору. Данное строительство – часть проекта губернатора Бориса Дубровского по подготовке к саммитам ШОС и БРИКС;

– губернатор пообещал налоговые льготы и решение проблемы с поставщиками энергоресурсов бизнесмену Константину Струкову. Вероятно, это связано с предстоящей поддержкой на выборах. Однако Струков известен тем, что несколько раз разорял свои компании – «Южуралзолото» и «Челябинская угольная компания», а также подозревается в неуплате налогов;

– в СМИ появилась информация о том, что Дубровский пользуется служебным положением для развития семейного бизнеса;

– губернатор отдает своим бизнес-партнерам самые важные земельные участки Челябинска. Благоустройством набережной реки Миасс, которое готовится к саммитам ШОС и БРИКС 2020г. в Челябинске, будет заниматься московское ЗАО УК «РВМ Капитал». С компанией «РВМ Капитал» тесно взаимодействуют бизнес-структуры Дубровского;

– президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин обратился к министру промышленности и торговли РФ Денису Мантурову с просьбой включиться в спасение уральских заводов. Поводом для обращения стало подписание челябинским губернатором Борисом Дубровским соглашения с гендиректором ООО «Торговый дом «КейЭсПи Стил» Вячеславом Мальцевым о строительстве в Верхнем Уфалее завода по выпуску стальных бесшовных труб для нефтегазовой отрасли;

– в мэрии Челябинска «засветили» компанию, связанную с бизнес-структурами губернатора. В разосланном пресс-службой мэрии анонсе мероприятия были названы имена трех спикеров: и.о. министра экологии Челябинской области Яна Куприкова, глава Челябинска Евгений Тефтелев и представитель регоператора – компании «РВМ Капитал» Алексей Павлюк. В итоге Павлюка среди выступающих не оказалось;

– глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин заявил, что в службе изучили данные «панамского досье», где обнаружены нарушения на миллиарды. Среди участников операций есть публичные должностные лица, включая губернаторов, депутатов и даже глав органов исполнительной власти разных уровней. В «панамском досье» в первые дни его публикации фигурировали Андрей Турчак (экс-глава Псковской области) и челябинский губернатор Борис Дубровский;

– хоккейные фанаты в очередной раз проявили неуважение к Борису Дубровскому, освистав его во время четвертьфинального матча по хоккею между Россией и США на Чемпионате мира среди спортсменов до 18 лет.


Егор Борисов, Якутия

Число попаданий: 11

Ключевые темы критики:

– Егор Борисов ушел в отпуск на фоне слухов об отставке;

– Егор Борисов оказался замечен в ситуации вокруг ареста совладельца группы «Сумма» Зиявудина Магомедова;

– по итогам мартовского рейтинга «Биржи губернаторов» канала «ПолитБрокер» Борисов попал в группу регионов динамичного падения;

– падение позиций Егора Борисова в рейтинге губернаторского влияния за март 2018г. от АПЭК. Борисов занял 54-ю позицию, показав значительный разрыв с февральским рейтингом, когда он находился на 48-м месте;

– о планах выставить на выборы в Госсобрание Якутии объединенные силы против команды главы республики Егора Борисова заявил руководитель реготделения партии «Гражданская платформа» Анатолий Кырджагасов;

– в СМИ появилась информация о том, что Егор Борисов в связи со слухами о своей отставке активно продвигает на свое место директора ОАО «Алмазы Анабара» Павла Маринычева;

– в Якутске сотрудники пожарной части микрорайона Кангалассы объявили голодовку. Пожарные получают зарплату до 35 тыс. руб., хотя глава Якутии Егор Борисов отчитывается, что средняя зарплата в республике составляет 62 тыс. руб. Спасатели обращались к губернатору, но ответа не получили;

– ряд федеральных и местных изданий сообщил о том, что глава Якутии госпитализирован из-за проблем с сердцем, однако информация оказалась недостоверной;

– Regnum анонсировал отставку Егора Борисова. При этом издание сообщило, что рассматривается сценарий отмены прямых выборов главы республики с помощью депутатов, которые, как предполагается, покорно одобрят эти перемены;

– представители правоохранительных органов пришли в здание Ил Тумэна с обысками. Как предполагали эксперты, это один из вариантов давления федерального центра на депутатов Ил Тумэна и Егора Борисова с целью сделать их более сговорчивыми по изменению конституции и закона о выборах главы Якутии;

– появилась информация о том, что в аппарате полпредства по Дальневосточному федеральному округу проходят консультации по замене главы Якутии. Среди его возможных сменщиков называют мэра Якутска Айсена Николаева и экс-зампреда регионального правительства Павла Маринычева.


Дмитрий Овсянников, Севастополь

Число попаданий: 9

Ключевые темы критики:

– Дмитрий Овсянников удалил все свои нападки и обвинения в адрес газеты «Коммерсантъ» из «Фейсбука» с 2016г. по сегодняшний день. Ранее редакция рассматривала возможность подать на главу Севастополя в суд;

– Овсянников признался в назначении некомпетентного чиновника по просьбе его отца – Вячеслава Аксёнова;

– в СМИ тиражировалось мнение, что заявление Дмитрия Овсянникова в отношении сына депутата Вячеслава Аксёнова – это попытка надавить на местный парламент;

– новый Генплан Севастополя будет принят без общественных слушаний. Инициатором такого решения мог стать сам губернатор Дмитрий Овсянников;

– на заседании правительства Овсянников негативно высказался о работе местного законодательного собрания. «Даже я понимаю, что обращаться в заксобрание мне больше не нужно, никакого конкретного ответа я никогда не получаю», – заявил губернатор;

– земельный скандал вокруг правительства Севастополя, связанный с заниженной арендной платой за земельные участки;

– севастопольский «Водоканал» лишился своей турбазы в поселке Любимовка, на которой 30 лет отдыхали сотрудники предприятия. Виновником смены собственника турбазы называют губернатора;

– к критике Дмитрия Овсянникова подключился известный московский тележурналист Максим Шевченко. «Дмитрий Овсянников вообразил себя полновластным хозяином лесов, гор и берегов «города русской славы» и его окрестностей», – заявил Шевченко;

– представитель губернатора в законодательном собрании Севастополя Михаил Вавилов, выступая по поручению и от лица губернатора, рассказал, что в городской суд Севастополя был подан административный иск в адрес председателя законодательного собрания Екатерины Алтабаевой.


Андрей Клычков, Орловская область

Число попаданий: 7

Ключевые темы критики:

– врио губернатора Андрей Клычков заявлял, что ветсанутильзавод «Орловский» предложат инвестору с целью модернизации оборудования. В том числе предполагалось учесть и экологический аспект. Однако вечером 1 апреля жители Орла вновь почувствовали резкий неприятный запах со стороны завода;

– кадровая политика Андрея Клычкова попала под критику издания «Орловская среда». Главной проблемой издание видит то, что областью реально до сих пор управляют местные кланы, оставшиеся со времен прошлого губернатора Потомского;

– орловские СМИ недоумевали по поводу 4-го места Андрея Клычкова в списке самых активных в промышленной политике глав регионов России, по версии издания «Регионы ONLINE». Дело в том, что Клычкову приписывают достижения предыдущих губернаторов, в том числе за достижения выдаются и провальные проекты прошлых лет;

– Клычков попался на дорогостоящей закупке. 26 марта бюджетное учреждение Орловской области «Облхозэксплуатация» разместило пять лотов на сайте госзакупок. Организация объявила поиск лиц для поставки мебели, которая отправится по одному адресу – поселок Дружный в Орловском районе, дом № 17 на улице Гостиничной, где находится резиденция губернатора Орловской области. Сейчас там проживают и врио Андрей Клычков, и, по данным СМИ, вся его команда;

– депутат Орловского городского совета Евгений Косогов записал видеообращение к Клычкову, в котором попросил его «проявить политическую волю и благоразумие» и приостановить строительство завода напольных ПВХ-покрытий на территории бывшей «Кока-Колы»;

– развитие скандала со строительством завода ПВХ;

– издание «Совершенно секретно» подключилось к критике Клычкова по поводу строительства завода ПВХ.


Дмитрий Миронов, Ярославская область

Число попаданий: 7

Ключевые темы критики:

– в апреле появилась информация о том, что Дмитрий Миронов уже три месяца не проводит личного приема граждан;

– депутаты областной думы, экоактивисты и неравнодушные горожане пришли к зданию правительства региона, чтобы потребовать от губернатора Дмитрия Миронова пояснений по поводу возможной перевозки московского мусора на ярославскую свалку;

– сенатор от Ярославской области Анатолий Лисицын прокомментировал «мусорный скандал», который разгорается в Ярославле. По его мнению, губернатора Миронова «подставило» окружение, и теперь глава региона должен взять на себя личную ответственность за провал «мусорной темы»;

– на прямой вопрос от депутатов областной думы, не собираются ли в Ярославль привозить отходы из столицы, губернатор не дал ответа, а позже написал об этом на своих страницах в соцсетях. Активисты начали предлагать подписать протестную петицию, депутаты агитировали горожан выходить на пикеты и митинги, в соцсетях появилась масса мемов с изображением губернатора, а город стали называть «Яроколамск»;

– в центре Ярославля прошел несогласованный митинг против ввоза мусора из Москвы;

– вслед за обращением против московского мусора в Ярославле на сайте change.org появилось письмо с требованием отставки Дмитрия Миронова;

– на заседании Ярославской областной думы депутат-коммунист Александр Воробьёв потребовал у губернатора Дмитрия Миронова вернуться из отпуска в связи с мусорной проблемой.


Евгений Куйвашев, Свердловская область

Число попаданий: 7

Ключевые темы критики:

– после выборов президента губернатор Куйвашев внес законопроект об отмене прямых выборов главы Екатеринбурга, а 23 марта вопреки протестам горожан взорвали один из символов города – недостроенную телебашню;

– в Екатеринбурге на Площади Обороны 2 апреля прошел митинг против отмены прямых выборов мэра, собравшиеся требовали в том числе отставки губернатора;

– сын советника губернатора Евгения Куйвашева Анатолия Гайды Сергей Гайда был назначен заместителем министра соцполитики Свердловской области;

– критика губернатора со стороны мэра Евгения Ройзмана из-за отмены выборов мэра;

– на заседании местного заксобрания 3 апреля рассматривался вопрос о лишении депутата Армена Карапетяна полномочий на основании представления облпрокуратуры, однако депутаты проголосовали против. Это первый существенный конфликт парламентского большинства с губернатором;

– жители микрорайона «Химмаш» и других соседних микрорайонов Екатеринбурга 13 апреля собирались провести акцию в защиту ДК «Химмаш». Представитель инициативной группы Татьяна Знак сообщила, что группа не доверяет обещаниям губернатора, ссылаясь на ситуацию с телебашней;

– Евгений Куйвашев обвиняется в плагиате доклада перед президентом 6 марта, доклад готовил и должен был зачитать вице-губернатор Владимир Тунгусов, однако его не оказалось в списках участников мероприятия.


Андрей Бочаров, Волгоградская область

Число попаданий: 7

Ключевые темы критики:

– слухи об отставке Андрея Бочарова, возможным преемником назывался Дмитрий Рогозин;

– гражданский активист Эльдар Быстров обратился с письмом к губернатору Волгоградской области с просьбой прокомментировать слухи о грядущем повышении цен на товары;

– критика со стороны заместителя директора Института региональных исследований ЮФО Александра Сайгина. «Бочаров обсуждал с президентом задачи по борьбе с бедностью. Осталось нищих истреблять, чтобы с нищетой бороться. Показатель эффективности и успешности в этой работе в том, что реальные доходы в регионе падают», – заявил Сайгин;

– губернатор исчез из поля зрения СМИ и рядовых волгоградцев после встречи с президентом;

– губернатор проигнорировал заседание КЧС, на котором обсуждались важнейшие вопросы подготовки к возможным природным пожарам;

– бывший вице-премьер правительства Волгоградской области, экс-спикер областной думы и последний избранный мэр Волгограда Роман Гребенников считает, что в регионе ухудшилось состояние малого бизнеса из-за действий губернатора;

– слухи о вероятной отставке Бочарова в связи с делом совладельцев группы «Сумма» братьев Зиявудина и Магомеда Магомедовых.


Светлана Орлова, Владимирская область

Число попаданий: 5

Ключевые темы критики:

– ИА «Томикс» обвинило Светлану Орлову в том, что она разорила местный агропромышленный комплекс;

– оппозиционные СМИ использовали экологическую тему, чтобы напомнить о строительстве в сельском поселении Филипповское Киржачского района мусорного полигона;

– оппозиционные СМИ с усмешкой отнеслись к возможному второму сроку на посту губернатора Светланы Орловой;

– оппозиционные СМИ тиражируют мнение, что повторное назначение Орловой навредит имиджу Владимира Путина в регионе;

– директор ИД «Томикс» Сергей Казаков в эфире программы «Вечер во Владимире» телеканала «Вариант» критически высказался о Светлане Орловой. Казаков сообщил о постепенном разочаровании в работе губернатора из-за кадровой политики, присвоении себе достижений предыдущих властей региона и пр.


Виктор Зимин, Хакасия

Число попаданий: 5

Ключевые темы критики:

– несмотря на запрет, поступивший лично от Зимина, летать чиновникам в командировки бизнес-классом, они все же там замечены;

– ИА «Хакасия» вновь начало обсуждать слухи о возможной отставке главы региона Виктора Зимина;

– подчиненные Виктора Зимина устроили ему «дорожный саботаж». Виктор Зимин давал поручение, чтобы дороги в поселениях Усть-Абаканского района были приведены в нормативное состояние. Некоторые СМИ отчитались о проделанной работе, однако жители района ремонтных работ не заметили;

– РБК сообщило о том, что в Кремле обсуждается отставка главы Хакасии;

– ИА «Хакасия» опубликовало список возможных преемников Виктора Зимина.


Сергей Левченко, Иркутская область

Число попаданий: 4

Ключевые темы критики:

– 4 апреля по инициативе правительства региона начал работу агитационный автопоезд Министерства лесного комплекса, на запуске с речью выступил губернатор. Некоторые СМИ выступили с критикой, называя это решение популистским и исполненным за бюджетный счет;

– в Иркутске перед осенними выборами в законодательное собрание региона активизировалась борьба за место спикера, при этом в СМИ предполагалось, что победа Андрея Лабыгина может стать причиной нового конфликта губернатора Сергея Левченко с местным парламентом;

– депутаты заксобрания Иркутской области предложили разделить рассмотрение и обнародование ежегодного послания губернатора, что можно было рассматривать как политическую атаку на губернатора;

– общественник Алексей Тупицын обвинил губернатора региона Сергея Левченко в том, что из-за опоздания главы региона на самолет рейс из Иркутска в Москву был задержан более чем на полчаса.


Андрей Тарасенко, Приморский край

Число попаданий: 3

Ключевые темы критики:

– Андрей Тарасенко оказался замешан в непростой ситуации с мэром Находки Андреем Гореловым. После длительных переговоров Андрей Горелов подал в отставку, однако в думу Находкинского городского округа поступило заявление от Горелова, в котором он указывает, что решение о досрочном прекращении полномочий может быть принято только при условии вступления в должность вновь избранного градоначальника;

– в СМИ широко анонсировался митинг 21 апреля в Находке, среди прочего организаторы обещали выступить за отставку врио губернатора Приморского края Андрея Тарасенко, который, по их мнению, не выполнил данные населению Находки обещания;

– 21 апреля в Находке прошел антиугольный митинг, на котором собравшиеся также требовали отставки врио губернатора.


Дмитрий Кобылкин, ЯНАО

Число попаданий: 3

Ключевые темы критики:

– версии о коррупционных связях между Дмитрием Кобылкиным и компанией «ВИС»;

– журналисты потребовали от СКР и МВД изучить результаты их расследований о миллиардных тратах губернатора Ямала Дмитрия Кобылкина;

– развитие конфликта между журналистами «ПАСМИ» и губернатором ЯНАО Дмитрием Кобылкиным привело к тому, что издание написало открытое письмо Дмитрию Кобылкину, в котором призывает провести экскурсию по местам, о которых писалось в разоблачительных материалах. Ранее журналисты опубликовали несколько материалов о «золотом унитазе» и даче губернатора, однако в пресс-службе главы ЯНАО эти материалы назвали фейком и привели опровергающие документы.