23 мая 2011

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 16 по 22 мая 2011 года

Улучшили свои позиции за минувший период

Республика Башкортостан	+ 4
Город Санкт-Петербург	+ 3
Амурская область	+ 1

Ухудшили свои позиции за минувший период

Костромская область	- 1
Воронежская область	- 1
Приморский край	- 3
Новосибирская область	- 4

Представители губернаторского корпуса за период с 16 по 22 мая получают 3 положительные оценки и 4 отрицательных.

Из основных политических тенденций, напрямую касающихся ситуации в региональной политике, следует выделить продолжение работы по созданию Общероссийского народного фронта и отзыв Сергея Миронова из состава Совета Федерации, получивший публичное одобрение президента.

В свою очередь, президент страны в рассматриваемый период повысил требования к губернаторскому корпусу по вопросам координации антикоррупционной деятельности. В частности, он порекомендовал губернаторам вести координационные советы с представителями органов правопорядка под протокол для более четкой координации работы. «Если губернатор обращает внимание на сложную ситуацию, …а полицейские начальники бездействуют, «тогда решения принимать буду я», – предупредил Дмитрий Медведев на пресс-конференции в Сколково, ставшей одним из главных событий недели.

Положительные оценки заслужили главы 3 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.

Рустэм Хамитов (Республика Башкортостан)

после года работы без премьер-министра назначил на данную должность относительно мало известного в республике руководителя Азамата Илимбетова, имеющего некоторый опыт политической и большой опыт хозяйственной деятельности и находившегося в последние годы режима Рахимова в оппозиции (в 2008 году из-за разногласий с тогдашним премьером Башкирии Раилем Сарбаевым Илимбетов едва не стал фигурантом уголовного дела и вынужден был покинуть республику).

Следует отметить, что депутаты Госсобрания Башкирии проголосовали за назначение Илимбетова практически единогласно.

Назначение премьера, ответственного за решение социально-экономических проблем, символизирующее при этом окончательный разрыв с политикой Муртазы Рахимова, свидетельствует о начале нового этапа президентства господина Хамитова, что приносит ему в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Валентина Матвиенко (Город Санкт-Петербург)

пожалуй более всех выигрывающая от отзыва Сергея Миронова из Совета Федерации, сделала по данному поводу ряд весьма эффектных политических заявлений, закрепляющих уровень отношений, достигнутых главой Северной столицы с «Единой Россией», в частности назвав несостоятельной попытку объяснить это решение гонениями по политическим мотивам.

Отметим, что улучшились отношения главы Петербурга не только с единороссами: президент Медведев, прибывший в Петербург для участия в первом Международном юридическом форуме, назвал наработки по решению проблемы очередей в детские сады в Петербурге «очень серьезными достижением».

Зримое усиление политических и аппаратных позиций приносит госпоже Матвиенко в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Олег Кожемяко (Амурская область)

активизировал работу по обеспечению прав дольщиков, доведенных до отчаяния бездействием обанкротившейся строительной компании «Россия».

Со своей стороны амурский губернатор поставил задачу достроить жилые дома компании «Россия» и в 2012 году решить проблему обманутых дольщиков в регионе, а помощь дольщикам так называемой третьей категории, до сих пор сводившаяся к выплате компенсации в размере не более 200 тыс. руб., будет теперь по его решению существенно расширена.

Перелом ситуации, составлявшей одну из наиболее острых социальных проблем региона, приносит положительный балл на текущий счет губернатора Приамурья в «Рейтинге регионов».

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 4 регионов страны.

Игорь Слюняев (Костромская область)

в ходе встречи с президентом Дмитрием Медведевым получил от главы государства совет развивать в регионе политическую конкуренцию.

NB Опрошенные «Клубом Регионов» руководители костромских отделений основных политических партий признают наличие определенных проблем во взаимоотношениях с руководством региона.

Фактически же слова президента Медведева относятся не только к отношениям с оппозицией – модель замены представителя региона в Совете Федерации (Василия Думу сменил банкир Николай Журавлев) также характеризуется закрытостью: публичных претензий к прежнему сенатору не предъявлялось, а в постановлении губернатора причины отставки сенатора даже не уточняются.

Закрытость политического режима Игоря Слюняева, на которую фактически публично обратил внимание президент России, приносит на текущий счет костромского губернатора в «Рейтинге регионов» отрицательную оценку.

Алексей Гордеев (Воронежская область)

добился ухода в отставку депутата ГД Олега Сысоева, отношения с которым губернатора в течение последних двух лет ряд наблюдателей называют натянутыми. При этом место Сысоева займет представитель «Единой России» от Белгородской области Валерий Скруг, тем самым потенциал лоббирования интересов Воронежской области технически снижается.

Несмотря на негласную аппаратную победу, которую фактически одержал губернатор Гордеев, сужение коридора лоббистских возможностей, ставшее ценой данной победы, приносит на его текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Сергей Дарькин (Приморский край)

в очередной раз самоустранился от решения трудовых конфликтов на строительстве объектов саммита АТЭС. На сей раз губернатор Приморья занял позицию нейтралитета в отношении массовой драки между китайскими и турецкими строителями, в которую вынуждены были вмешаться силы ОМОНа.

По мнению депутата Владимира Беспалова, губернатор постоянно уходит от участия в решении проблем, возникающих при возведении объектов саммита.

На этом фоне надзорные органы отмечают в Приморье рост числа нарушений миграционного законодательства, тогда как краевая программа переселения соотечественников из зарубежья по инициативе господина Дарькина подверглась очередному сокращению (что противоречит поручению, сделанному губернаторам Владимиром Путиным в апреле 2010 года: напомним, что премьер поручил губернаторам взять региональные программы переселения под личный контроль).

Явно не улучшают имидж главы Приморского края и систематические нарушения, выявленные в декларациях о доходах его подчиненных.

В связи с этим даже интересная экономическая инициатива Сергея Дарькина, пытающегося создать условия для прохождения через регион логистического коридора из Северо-Восточной Азии в Россию, не улучшает его текущей оценки.

В итоге на счет приморского губернатора в «Рейтинге регионов» поступают отрицательные баллы.

Василий Юрченко (Новосибирская область)

по мнению организаторов акций протеста против отмены льгот на проезд в новосибирском общественном транспорте, проигрывает от иска, поданного против них ведущей прогубернаторского телеканала ОТС Еленой Лыковой.

NB По мнению организаторов протестных мероприятий, за Лыковой могут стоять первый замгубернатора Алексей Хомлянский и руководитель департамента организации управления и государственной гражданской службы Михаил Жиганов, и в этом случае они своими действиями «подставляют» губернатора.

Не слишком удачно развивается для господина Юрченко и ситуация с его восприятием федеральным центром: помимо традиционной порции критики от полпреда, в рассматриваемый период недовольство командой новосибирского губернатора (в частности, министром здравоохранения Ольгой Кравченко, которая почти полгода «не хочет встретиться с представителями некоммерческих организаций») выразил и сам президент Медведев, а его детский омбудсмен Павел Астахов в жесткой форме потребовал от губернатора взять на контроль ситуацию с расследованием причин массового отравления фреоном детей на катке в Новосибирске.

В итоге конец мая приносит на текущий счет Василия Юрченко в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.