31 января 2011

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 24 по 30 января 2011 года

Улучшили свои позиции за минувший период

Москва	+ 5
Тюменская область	+ 4
Челябинская область	+ 3
Оренбургская область	+ 1
Ямало-Ненецкий АО	+ 1

Ухудшили свои позиции за минувший период

Курганская область	- 1
Город Санкт-Петербург	- 2
Свердловская область	- 2

Представители губернаторского корпуса за период с 24 по 30 января получают 5 положительных оценок и 3 отрицательные.

Ключевой темой региональной политики федерального центра стала в конце января инициатива по совершенствованию межбюджетных отношений, в соответствии с которой предполагается усилить стимулирующую роль федеральной поддержки и расширить финансовую самостоятельность регионов-лидеров.

Как заявил на совещании по совершенствованию межбюджетных отношений российский премьер Владимир Путин, «в субъектах Российской Федерации должен быть проведен глубокий финансовый аудит, реализованы собственные программы повышения эффективности расходов».

По мнению экспертов, это должно стать одной из мер, которые обеспечат выход на бездефицитные параметры федерального бюджета к 2015 году.

Положительные оценки заслужили главы 5 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.

Сергей Собянин (Москва)

получил по итогам первых 100 дней нахождения у руля Москвы комплексную оценку. По данным ВЦИОМ, деятельность нового московского градоначальника одобряет две трети жителей столицы. Кроме того, одобрение ряда экспертов получили транспортная политика господина Собянина и жесткое соблюдение им приоритетов в кадровой политике.

Несмотря на то, что отдельные эксперты (например, Георгий Сатаров) подвергли сомнению успешность деятельности Собянина, большинство опрошенных «Клубом Регионов» политологов (в частности, Сергей Марков, Алексей Мухин и Валерий Хомяков) одобрительно оценивают первые действия нового мэра Москвы.

Знаковая поддержка со стороны населения и основной части экспертного сообщества приносит Сергею Собянину положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Владимир Якушев (Тюменская область)

в ходе встречи с президентом России ожидаемо удачно продемонстрировал успехи развития региона.

«В целом Тюменская область достаточно уверенно развивается», – отметил в итоге Дмитрий Медведев; также глава государства скорее позитивно оценил результаты деятельности сельского хозяйства региона и состояние безработицы в Тюменской области.

Ставшая уже привычной очередная высокая оценка эффективности работы со стороны руководителя страны приносит господину Якушеву положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Михаил Юревич (Челябинская область)

одним из первых среди глав регионов России перевел свой официальный сайт на китайский язык. Инициатива разработана в интересах китайских инвесторов, помимо этого, сайт работает также на ряде иных иностранных языков.

Оперативно отреагировал господин Юревич и на пожелание российского премьер-министра, высказанное Владимиром Путиным по итогам посещения многофункционального центра в Оренбурге: губернатор Южного Урала решил создать в столице региона самый большой центр по оказанию услуг населению.

Эффективная инвестиционная деятельность и хорошая реакция на приоритеты федерального центра приносят Михаилу Юревичу в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Юрий Берг (Оренбургская область)

в ходе встречи с посетившим регион премьер-министром России отчитался о показателях развития.

И хотя достаточно успешно прошла презентация премьер-министру оренбургского Многофункционального центра предоставления государственных услуг, Владимир Путин в ходе беседы с губернатором обратил внимание на 20-процентное снижение показателей ввода жилья в ушедшем году, по мнению оренбургских оппозиционеров произошедшее в результате существующих в регионе высоких бюрократических издержек и недостаточной эффективности региональной исполнительной власти.

Эксперты «Клуба Регионов» склонны соглашаться с точкой зрения депутата Законодательного собрания Оренбургской области Николая Скрипаля, отмечающего, что падение показателей жилищного строительства в регионе вовсе не уникально. В то же время эффективно действующий многофункциональный центр, приведенный Владимиром Путиным в пример, приносит Юрию Бергу в «Рейтинге регионов» положительный балл.

Дмитрий Кобылкин (Ямало-Ненецкий АО)

в конце января запомнился экспертам, прежде всего, своей резкой оценкой «сращивания» «федеральных структур с криминальным миром» «в некоторых муниципальных образованиях» Ямала.

Данное высказывание было сделано господином Кобылкиным в ходе работы Координационного совета по обеспечению правопорядка на территории ЯНАО, созданного во исполнение указа №1535 президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка».

В свою очередь, сам глава Ямала пообещал взять ситуацию под личный контроль.

Острое заявление, призванное «встряхнуть» органы власти и силовые структуры региона, можно считать достигшим своей цели – реального усиления борьбы с коррупцией на Ямале. В итоге ямальский губернатор получает в «Рейтинге регионов» положительный балл.

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 3 регионов страны.

Олег Богомолов (Курганская область)

получил негативную оценку президентом темпов жилищного строительства в Курганской области, инвестиционной деятельности и состояния сельского хозяйства.

В то же время в ходе встречи с губернатором Дмитрий Медведев отметил наработки курганских властей в решении вопроса создания новых рабочих мест.

Однако эксперты «Клуба Регионов» полагают, что для аграрного региона критика состояния АПК является более значимой темой. Что в итоге приносит господину Богомолову в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Валентина Матвиенко (Город Санкт-Петербург)

обратилась к премьер-министру России Владимиру Путину с просьбой исключить Петербург из списка исторических поселений, власти которых с июля 2010 года обязаны согласовывать градостроительную документацию с Росохранкультурой: руководство Петербурга считает подобный порядок «избыточным».

Общественность восприняла очередную «антиисторическую» инициативу госпожи Матвиенко в штыки. Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты настроены по отношению к предложению главы Северной столицы критически. «Исключение Петербурга из списка исторических поселений абсолютно недопустимо», – сообщила сопредседатель петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Маргарита Штиглиц.

В итоге чуть позже Валентина Матвиенко пояснила, что Минкультуры РФ специальным нормативным актом уточнит, что Петербург является историческим поселением только в границах исторического центра, упрекнув СМИ в искажении своей позиции.

Очередной информационный скандал вокруг деятельности госпожи Матвиенко, развивающийся по ставшей уже привычной схеме, приносит ей отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».

Александр Мишарин (Свердловская область)

в конце января попал в поле зрения контрольных органов: прокуратура Свердловской области усмотрела наличие коррупциогенных факторов в инициированном господином Мишариным законе о предоставлении налоговых преференций владельцам железнодорожных вагонов.

Параллельно в ходе внутренней проверки в министерстве госимущества Свердловской области выявлены серьезные нарушения в деятельности и.о. руководителя департамента госимущества и замдиректора отдела по распоряжению госимуществом Станислава Гайды, что дало повод для прокурорской проверки.

Коррупционная повестка дня ухудшает политический имидж главы Среднего Урала, принося ему отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.