Первый месяц после выборов прошел под знаком формирования региональных правительств, делегирования сенаторов (вкупе с невиданной ранее ротацией Госдумы), а также изменения региональных систем МСУ и порядка избрания заксобраний. Избраны последние губернаторы, наделяющиеся полномочиями в ином порядке. Политическая система сохраняет высокую динамичность, как и экономическая, в которой все явственнее прослеживаются негативные тенденции.
Наиболее резонансными событиями месяца стала эпидемия отравлений курительными смесями в ряде регионов, а также громкие события в Ставропольском крае, связанные с массовой дракой и убийством местного жителя.
Губернаторы активным образом участвовали в обсуждении импортозамещения, дорожного строительства и ТОР.
Представители губернаторского корпуса за период с 1 по 31 октября 2014г. получают 10 положительных оценок и 10 отрицательных.
Положительные оценки заслужили главы 10 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Юрий Коков (Кабардино-Балкария)
без лишних проблем избран депутатами регионального заксобрания на должность главы субъекта Федерации. В иерархии достижений губернатора подобное является одним из высших, оценка в рейтинге – соответствующая.
Сергей Аксенов (Республика Крым)
единогласно избран пусть и не населением, но заксобранием республики на должность главы региона и правительства. Соответственно, уровень оценки, как и у кабардино-балкарского коллеги, высший.
Сергей Меняйло (Севастополь)
до последнего момента не мог однозначно утверждать, что будет избран. Путем уступок и примирения с Алексеем Чалым вкупе с поддержкой федеральной власти все же добился избрания, но единоличным главой города федерального значения явно не будет, что несколько нивелирует само достижение.
Василий Голубев (Ростовская область)
начал строительство высокотехнологичного текстильного производства, а также крупных спортивных объектов. Принимает эвакуирующийся Луганский электромашиностроительный завод, а также сложившего полномочия ростовского мэра на работу в правительство. Контроль за политической ситуацией и позитивная экономическая динамика позволяют оценить главу региона положительно.
Борис Дубровский (Челябинская область)
централизует власть, совместив посты губернатора и главы регионального правительства, проводя муниципальную реформу, изгоняя провинившихся муниципальных глав, а также переводя крупные госзакупки под личный контроль. Энергичная централизация власти позволит дисциплинировать процесс ее реализации. На данном этапе такие действия заслуживают положительной отметки.
Сергей Собянин (Москва)
намерен снизить в результате внедрения новой модели управления стоимость проезда в наземном коммерческом транспорте на 40%. Начал процесс реорганизации территории бывшего завода «ЗиЛ», что даст городу примерно один миллион квадратных метров жилья. Добился вхождения Москвы в число городов-лидеров по благоприятной экологической обстановке. Эффективное управление обусловливает положительную оценку.
Александр Карлин (Алтайский край)
в рамках антикризисной программы импортозамещения организовал первую в России биржу деловых контактов между местными товаропроизводителями и крупными торговыми сетями. Для развития непроизводственной сферы подписал соглашение с министром спорта РФ. Кроме того, планирует строительство в регионе отеля сети «Хилтон». Вышеперечисленные меры позволяют оценить деятельность главы региона за прошедший месяц положительным баллом.
Сергей Ерощенко (Иркутская область)
договорился об увеличении китайских инвестиций в регион, постепенно добивается увеличения собираемости налогов через отказ бизнеса от «серых» зарплат. Инвестиции и сбор налогов – самые проблемные способы увеличения доходов, и даже небольшой успех в них достоин положительной оценки.
Виктор Толоконский (Красноярский край)
вновь продемонстрировал высокий лоббистский потенциал, добившись очередного федерального бюджетного кредита. Возглавляемый им регион является единственным в России (и мире), сочетающим растущие возобновляемые природные ресурсы и благоприятный инвестклимат. Все это обусловливает пусть небольшую, но все же положительную оценку.
Владимир Миклушевский (Приморский край)
в контексте избавления края от остатков отработанного ядерного топлива выступил с целым рядом экологических инициатив. Кроме того, активно поддерживал процесс разработки закона о ТОР. Работать инвесторам есть где: в прошлом месяце открыто уникальное месторождение металлов. Результатом всего указанного становится небольшой плюс в рейтинге.
Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 10 регионов страны.
Вадим Потомский (Орловская область)
не сдержал обещаний опираться на местные кадры и перешел к непубличным назначениям людей из своей «обоймы», причем не являющихся выходцами из Орловской области. Неспособность опереться на местный кадровый потенциал и сдержать обещание заслуживают негативной оценки.
Светлана Орлова (Владимирская область)
попала сразу в две скандальные ситуации. Сначала назначенный с ее согласия новый глава города Покров (взамен выгнанного ею же) попался на взятке почти сразу же после назначения, а потом и сама Орлова стала адресатом открытого письма учителей, в котором они обвинили чиновников в «доведении до нищеты сельских педагогов». Все это позволяет присвоить губернатору небольшой минус.
Александр Бердников (Республика Алтай)
кое-как победив на выборах, так и не избавился от проблемы взятия власти: его конкуренты оспаривает победу в суде, и есть вероятность неблагоприятного исхода. Постоянная шаткость объясняет отрицательный результат за месяц.
Владимир Городецкий (Новосибирская область)
отобрал у муниципалитетов часть НДФЛ (3,5 млрд руб.), еще больше разорив и так скудные бюджеты. Не смог предотвратить перебои с поставками бензина. Крупное достижение – строительство моста через Обь – начато до его избрания и было бы невозможно без федеральных средств, так что отнести данное событие исключительно на счет действующего губернатора неверно. Он получает небольшой минус.
Николай Цуканов (Калининградская область)
в течение месяца регулярно становился объектом слухов о грядущей отставке, попадал в нижнюю часть рейтингов и различные скандалы. Вызывает недовольство жителей области (по данным опросов). Получившуюся в итоге отрицательную оценку лишь отчасти перекрывает новость об открытии в будущем морского порта в Калининграде, однако данное событие относится пока к сфере гипотетического (особенно в контексте экономического кризиса).
Владимир Владимиров (Ставропольский край)
понес значительные имиджевые потери в результате резонансного преступления – зверского избиения толпой в основном выходцев из Армении местного жителя, в результате чего в крае еще сильнее обострилась межэтническая напряженность. Отставки местных руководителей полиции и других ведомств существенного облегчения не принесли, расследование выявило факты сокрытия правоохранительными органами преступлений, совершенных зачинщиками драки ранее. Все это приводит к ухудшению имиджа губернатора и отрицательной оценке.
Наталья Комарова (Ханты-Мансийский АО – Югра)
стала единственным губернатором, которого призвали отправить в отставку в результате «наркотического кошмара». Кроме того, свыше тысячи подписей собрала онлайн-петиция с призывом отправить главу губернатора в отставку за «разгул этнопреступности и неконтролируемую массовую миграцию». В вину Комаровой вменяют также отмену так называемых северных надбавок. Все вышеперечисленное означает довольно крупный минус за имиджевые потери.
Рамзан Кадыров (Чеченская Республика)
несмотря на заявления о полном контроле над ситуацией в регионе, допустил теракт, в результате которого погибло пятеро полицейских. Процесс расследования непрозрачен, поэтому приходится принимать заявления об уничтожении виновных на веру. Террористический акт обусловливает отрицательную оценку.
Евгений Куйвашев (Свердловская область)
заигравшись в муниципальную реформу, упустил ухудшение ситуации в регионе. Область вошла в число крупнейших должников по отоплению, бюджетный дефицит достиг опасных масштабов, зафиксирован рост удельного веса расходов на питание в структуре потребления (один из первых признаков обеднения населений), готовится непопулярная мера (новый налог на имущество организаций). Каждое из этих событий не является критическим, но, произошедшие вместе за один месяц, в сумме они обеспечивают серьезный отрицательный балл.
Алексей Кокорин (Курганская область)
допустил потерю 40% (!) урожая, оказавшегося под снегом в результате наступления как всегда «внезапных» холодов в конце осени. Попал в скандал, спровоцированный разбирательством местных СМИ и университета. Участвовать в решении катастрофической проблемы с троллейбусным транспортом в региональном центре, видимо, не сможет, так как область может через пять лет стать банкротом. Все данные проблемы производят впечатление некоторого сумбура в управлении, достойного неудовлетворительной оценки.
