Цинк  |  Гроздья Гнева. Рейтинг межэтнической напряженности в регионах России

Республика Татарстан

Регион с высокой степенью межнациональной напряженности. Этническое противостояние начинает приобретать системный характер. Высока угроза выхода ситуации из-под контроля. Общий прогноз умеренно неблагоприятный, серьезный инцидент может спровоцировать массовый конфликт.

Татарстан является одним из самых экономически развитых регионов России, уже это делает его привлекательным для мигрантов, что закономерно приводит к росту межэтнической напряженности. Среди негативных факторов эксперты также выделяют следующие: относительная близость Северного Кавказа; проникновение в Татарстан радикального ислама; склонность части населения, в том числе республиканских элит, трактовать решения и события сквозь призму межэтнических отношений; инерция 90-х годов, когда республика являлась наиболее активным лоббистом передачи полномочий на региональный уровень, разыгрывая национальную карту; продолжающаяся активность националистических организаций.

Одной из самых опасных тенденций является распространение в Татарстане идеологии исламского фундаментализма и связанный с этим рост преступлений экстремистской направленности. Миролюбивый «европеизированный» ислам в Татарстане постепенно становится принадлежностью среднего и старшего поколения, а молодежь зачастую исповедует агрессивный ваххабизм и другие радикальные течения. На данном этапе, по мнению наблюдателей, региональные власти и силовики справляются с угрозами, исходящими от экстремистского подполья, поэтому ситуация в Татарстане не сравнима с дагестанской. Однако при сохранении тренда на исламизацию республики этноконфессиональное согласие может оказаться под угрозой.

Еще одним дестабилизирующим фактором остаются татаро-башкирские противоречия. Представители башкирского национального движения предъявляют претензии на восток Татарстана, объявляя местных татар башкирами. В свою очередь татарская община Башкирии настаивает на проведении референдума по вопросу присоединения районов компактного проживания татар к РТ. Надо заметить, что эти споры протекают в основном в общественно-политической сфере и носят во многом демонстративный характер.

Отношения между двумя доминирующими в численном отношении этническими группами региона – русскими и татарами – не вызывает серьезных опасений. Объективным подтверждением отсутствия каких-либо значимых противоречий является отмеченный экспертами рост численности русского населения Татарстана (на фоне продолжающегося оттока русского населения из ряда национальных республик). Наблюдатели подчеркивают, что в некоторых межэтнических конфликтах русские и татары выступали совместно против приезжих из Средней Азии и с Кавказа. По мнению ряда экспертов, коренное население опасается увеличения числа мигрантов, причем представители Кавказа стереотипно рассматриваются как источник насилия, обладающий значительными финансовыми средствами и связями в органах власти. Представители Средней Азии рассматриваются как конкуренты на рынке низкоквалифицированной рабочей силы.

В целом за последние полгода уровень межэтнической напряженности в Татарстане несколько снизился: уменьшилось число конфликтов, сопряженных с насилием, и массовых акций с этническим подтекстом при сохранении на прежнем уровне количества выявленных случаев онлайн-экстремизма и манифестаций ксенофобии в публичном дискурсе. Среди привлеченных к ответственности за размещение в интернете экстремистских материалов много взрослых людей в возрасте 28–35 лет, что свидетельствует об устойчивости националистических настроений в республике. Относительно небольшую активность проявляют татарские националистические организации, которые в последние полгода напоминали о себе в публичном пространстве лишь эпизодическими мероприятиями по пропаганде татарского языка.

Языковой вопрос остается основным противоречием в русско-татарских отношениях. Такие движения, как «Общество русской культуры Татарстана» и «Русское собрание» отстаивают право русских школьников на добровольное (а не обязательное, как сейчас) изучение татарского языка.

Активизацию татарского национализма прогнозируют в случае ухудшения экономической ситуации с стране. Дальнейшая стагнация и тем более кризис могут спровоцировать требования перераспределения налоговых поступлений в пользу Татарстана (сейчас в республике остается около четверти доходов). Эта идея уже пропагандируется национальным движением, но пока она выглядит маргинальной.

В целом межэтническая ситуация в республике характеризуется как умеренно напряженная. Несмотря на разрядку, обусловленную консолидацией российского общества на фоне возвращения Крыма, поддержки Новороссии и санкционного давления, для Татарстана остаются актуальными такие негативные факторы, как экспансия радикального ислама, высокий уровень миграции и онлайн-экстремизм. Руководство республики, признавая проблему радикализации общества, не склонно к открытой дискуссии, предпочитая ситуативно реагировать на вызовы. Не можем не отметить, что именно в Татарстане у наших экспертов возникли проблемы с чиновниками после выхода первого рейтинга межэтнической напряженности. Попытки власти исключить общественность из межнационального диалога не позволяют сделать позитивный прогноз развития ситуации в республике. 

Позиция региона в прошлом рейтинге: красная зона

Динамика: ситуация незначительно улучшилась

Основные проблемы: фактическая этнократия, этнолингвистический конфликт (протесты родителей русскоязычных школьников, вынужденных изучать татарский в ущерб русскому), «переписывание» истории под давлением татарских националистов, экспансия радикального ислама, религиозная вражда, татаро-башкирские противоречия, интернет-экстремизм

Конфликты в регионе

21 марта, Казань

Напряженность

Возбуждено уголовное дело по факту избиения в феврале 16-летнего кадета (азербайджанца, по другой информации – лезгина) двумя одноклассниками (татарином и узбеком), сопровождаемого ксенофобными выкриками.

28 марта, Казань

Напряженность

Раскрыта радикальная исламистская группировка из 22 человек, которые готовили теракты на территории республики. Ранее поджигали церкви и пытались подорвать нефтезавод. 1 мая при задержании несколько из них оказали сопротивление и были уничтожены.

30 марта, Казань

Напряженность

НДП провела пикет с участием около 20 человек против раздачи российского гражданства.

1 апреля, Новые Ургагары

Напряженность

Исламская секта файзрахманистов собирается покинуть Казань и обосноваться в деревне из-за повышенного внимания со стороны органов правопорядка.

7 апреля, Набережные Челны

Напряженность

Против 27-летнего местного жителя возбуждено дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ за размещение в 2012-13 гг. в социальных сетях текстов и изображений, возбуждающих вражду по признаку национальности и вероисповедания. Вину признал, находится под подпиской о невыезде.

8 апреля, Казань

Напряженность

Активисты молодежной организации «Азатлык» провели пикет в защиту восьмой статьи конституции региона о равноправии русского и татарского языков. Участвовало около 15 человек. 

21 апреля, Казань

Напряженность

Состоялся пикет в защиту татарского языка, организатор – «Азатлык». Участвовало около 70 человек. После пикета активисты устроили рейды по кафе, аптекам и проч. заведениям и проверяли персонал на знание татарского языка.

21 апреля, Казань

Напряженность

Задержано пять членов группировки «Kazan Nazi Crew» (17–25 лет), чевозбуждено дело по ст. 282 УК РФ. Своей целью ставили «очистку» Татарстана от приезжих из стран ближнего зарубежья и борьбу с антифашистами. Занимались избиениями приезжих, «перевоспитанием» молодежи. В декабре четверо участвовали в массовой драке с кавказцами.

1 мая, Казань

Напряженность

Прошел пикет в поддержку «Русского Первомая» с участием 20–100 человек (по разным оценкам). Участвовали представители НДП, участники требовали освободить задержанных ранее активистов «Kazan Nazi Crew»

5 мая, Уруссу

Напряженность

На стенах гаражей были обнаружены свастики и нацистские лозунги. Прокуратурой направлено представление в адрес начальника местной полиции.

5 мая, Бугульма

Напряженность

На 2 тыс. руб. оштрафован местный активист ОД «Реструкт» по ст. 20.3 КоАП за размещение «ВКонтакте» материалов, направленных на разжигание межнациональной ненависти и содержащих нацистскую символику.

6 мая, Бугульма

Напряженность

На 2 тыс. руб. оштрафован по ст. 20.29 КоАП 18-летний местный житель за размещение «ВКонтакте» аудио- и фотоматериалов, возбуждающих вражду по национальному признаку.

12 мая, Болгар

Напряженность

Реконструкция Куликовской битвы с участием школьников региона была отменена в связи с отрицательным отношением к идее со стороны татар, в том числе М. Шаймиева.

17 мая, Казань

Напряженность

Татарское население Башкирии на Курултае приняло резолюцию, в которой требуют придания татарскому языку официального статуса в Башкирии, а также присоединения районов проживания этнических татар к Татарстану.

27 мая, Казань

Напряженность

Подписан договор о сотрудничестве между Меджлисом крымских татар и Всемирным конгрессом татар. Включает пункты о научном, культурном сотрудничестве.

17 июня, Казань

Напряженность

Передано в суд дело по ст. 20.3 КоАП РФ в отношении 35-летнего местного жителя, разместившего в одной из социальных сетей фотографии, пропагандирующие нацистскую символику.

18 июня, Зеленодольск

Напряженность

Возбуждены дела по ст. 20.29 КоАП в отношении 20-летнего и 22-летнего местных жителей, которые размещали в одной из социальных сетей аудиоролики, ранее внесенные в федеральный список экстремистских материалов.

19 июня, Казань

Р.Минниханов: в регионе ощущается проникновение экстремистской идеологии.

24 июня, Казань

Напряженность

В регионе одобрен проект создания семейного шариатского лагеря, где будут отдыхать мусульмане, а все процедуры, питание и отдых будут соответствовать исламу.

24 июня, Набережные Челны

Напряженность

Передано в суд дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ в отношении 22-летнего пользователя одной из социальных сетей, который с 2012 по 2014 г. публиковал ксенофобные картинки, тексты и фотографии.

27 июня, Казань

Напряженность

Передано в суд дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ в отношении 28-летнего местного жителя, в 2013 г. разместившего на своей странице в интернете аудиофайл, внесенный ранее в федеральный список экстремистских материалов, и видеоролики, унижающие достоинство человека по признаку национальности.

27 июня, Казань

Напряженность

К 100 часам исправительных работ приговорен 18-летний местный житель по ч. 1 ст. 282 УК РФ за публикацию в январе 2013 г. в интернете видеоролика, текста и изображения, оправдывающих насилие по национальному признаку.

30 июня, Новая Тура

Напряженность

Предприниматели обратились к прокурору Татарстана, поскольку считают, что местные власти спекулируют на теме межнациональных отношений. Так, были повышены ставки налога на вмененный доход потому, что «мигранты не платят налоги».

1 июля, Набережные Челны

Напряженность

Передано в суд дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ в отношении 30-летнего местного жителя, в 2012-13 гг. размещавшего на личной странице в социальной сети ксенофобные картинки и фотографии, некоторые из которых содержали нацистскую символику.

4 июля, Нижнекамск

Напряженность

Передано в суд дело в отношении 32-летнего местного жителя, разместившего в мае 2013 г. в одной из социальных сетей три аудиозаписи, ранее внесенные в федеральный список экстремистских материалов.

29 августа, Казань

Напряженность

Активиста «Русского Собрания» привлекают к ответственности за размещение в интернете материалов, ранее признанных судом экстремистскими. По словам активиста, никаких экстремистских материалов он не выкладывал, а речь может идти о фейке в социальной сети.

17 сентября, Казань

Напряженность

К 300 часам обязательных работ приговорен 29-летний пользователь социальной сети, который в 2011 и 2013 гг. разместил на своей странице антикавказские и антимигрантские видеоролики.

17 сентября, Татарстан

МВД РФ: в Татарстане с начала года возбуждено 33 уголовных дела по экстремистским статьям.

19 сентября, Казань

Напряженность

Замечены активисты радикальной исламистской организации «Хизб ут-Тахрир», занимавшиеся проповедью на улице.

Рейтинг@Mail.ru