Установка на общую экономию средств заставит регионы отказаться от имиджевых проектов, которые не дают прямой экономической выгоды. Первыми под нож, скорее всего, пойдут форумы, финансируемые за счет федерального и региональных бюджетов. Призыв беречь средства и не отвлекаться на организацию и посещение форумов прозвучал из уст спикера Совфеда Валентины Матвиенко на встрече премьера Михаила Мишустина с сенаторами. Глава правительства предложение сразу подхватил: «Я поддерживаю то, что вы говорите, минимизировать какие-то мероприятия, которые так или иначе не имеют целевой отдачи. И без сомнения, важно, чтобы именно бизнес, именно промышленники, предприниматели формулировали и занимались организацией таких работ».
По словам Матвиенко, форумы стали модным направлением, которое «плотно развивается», но часто не дает отдачи. Не вызывает у нее сомнений необходимость проведения ПМЭФ и ВЭФ и «ряда других» мероприятий, названия которых она не стала озвучивать.
Сводок о количестве и масштабах таких мероприятий, которые проходят в Москве и регионах каждый год, в открытом доступе нет, однако новости вроде «в регионе стартовал форум» или «губернатор объявил о проведении форума» в ленте появляются регулярно. Городами-лидерами по форумной активности, безусловно, являются Москва и Петербург. В этот список уверенно можно включить Казань, Екатеринбург, Красноярск, Нижний Новгород.
Для анализа форумной активности стоит опереться на свежее исследование «Полилога», где подсчитали, сколько в стране прошло международных мероприятий с 2019 по 2026 годы. Результаты, как принято говорить в таких случаях, говорят сами за себя: в докризисном 2019 году насчитали 73 таких площадки. В ковидный 2020 год их число сократилось до 36, в 2022 году было 45. В 2025 году уже 72, а на 2026 год запланировано 76, и это при том, что география стран-участниц серьезно поменялась – теперь между площадками курсируют в основном делегации Китая, Белоруссии и Турции. «С 2019 по 2025 год 76% мероприятий прошли в Москве и Московской области, еще 14% – в Петербурге; среди других городов выделяются Казань, Владивосток и Екатеринбург», – говорится в исследовании.
Кого и что в первую очередь затрагивает инициатива Матвиенко–Мишустина?
1. В первую очередь это удар по губернаторам, которые используют площадки для лоббизма и демонстрации лояльности центру. Если их форум не войдет в список «стратегических» и достойных госфинансирования, главам регионов придется либо отказаться от него вовсе, либо искать внебюджетные источники и договариваться с бизнесом. Так борьба федеральных чиновников с региональной бутафорией приведет к новому витку конкуренции региональных элит за выживание в новых условиях.
2. Любой участник более-менее крупного форума, в котором принимают участие федеральные и региональные чиновники, скажет, что мероприятие ценно не количеством подписанных контрактов, а возможностью неформального общения с лицами, принимающими решения. Сокращая количество таких площадок, власть дает понять, что сокращаются и возможности для диалога, в особенности для мелкого и среднего бизнеса. Хотите получить «доступ к телу» – организуйте площадку сами.
3. Мы не можем утверждать, распространяется ли борьба с форумами на разного рода фестивали кино, народной культуры и других творческих направлений, которые тоже массово проходят в субъектах. Но если и перед ними поставят финансовые и другие KPI, которые можно вбить в таблицу Excel и подвести конкретные итоги, то это еще больше осложнит ситуацию для творческой индустрии, которая уже зажата в тиски нехватки средств и строгих идеологических требований.
В целом федеральный центр снова четко дает понять, что работа чиновников – управлять и выполнять поручения сверху. Требуя от губернаторов проявлять самостоятельность и фантазию в поиске ресурсов для наполнения собственных бюджетов и реализации социальных гарантий, их загоняют в технократические рамки, в которых главная обязанность главы региона – выполнять поручения федерального центра.
