Историческое наследие и уникальные наработки советских ученых по-прежнему актуальны для экономического развития регионов, и тщательная ревизия этого опыта с проекцией на современные реалии необходима на уровне всей страны, а разработка стратегических планов развития регионов невозможна без тесного взаимодействия с академической наукой. Таковы основные выводы по итогам международной конференции «Развитие производительных сил Кузбасса: история, современный опыт, стратегия будущего», которая в течение недели работала в регионе. Конференция стала своего рода переосмыслением мероприятия 1948г., когда ведущие ученые страны разработали стратегию индустриального развития Кузнецкого угольного бассейна в условиях послевоенной экономики. Спустя 75 лет по инициативе губернатора Сергея Цивилева в Кузбасс съехались ведущие российские и иностранные ученые в области экономики, финансов, цифровых технологий, эксперты и специалисты различных отраслей промышленности, чтобы совместными усилиями выработать актуальную стратегию развития региона.

В ходе конференции состоялась серия дискуссий и стратегических сессий по важным для региона направлениям развития, кураторами и участниками работы секций стали крупные российские ученые, академики. «Уверен, наш уникальный опыт будет ориентиром для многих субъектов Российской Федерации. По итогам работы всех 15 секций сформирован солидный комплекс ценных практических идей по развитию Кузбасса до 2030г. и на более длительный период. Мы в кратчайшие сроки обобщим все результаты и 5 декабря представим их на стратегической сессии под председательством премьер-министра страны Михаила Мишустина. Приоритет отдаем проектам, направленным на улучшение качества жизни наших людей», — подчеркнул губернатор Кузбасса Сергей Цивилев на итоговом пленарном заседании конференции.

Решение серьезных стратегических задач, как и разработка самой долгосрочной стратегии невозможны без участия науки, говорит доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов, комментируя значимость события, состоявшегося в Кузбассе. «Стратегическое планирование – это та сфера госуправления, где наиболее активно применяются результаты научных исследований и такие инструменты как прогнозирование, сравнительный анализ, анализ рисков и угроз. И без привлечения ученых формировать документы стратегического планирования по крайней мере непродуманно и неэффективно. Эту работу нужно вести в рамках диалога представителей органов власти и ученых, а также других стейкхолдеров с обязательным привлечением экспертного сообщества. И совмещение всех факторов развития такого мощного индустриального региона, основанного на тяжелых отраслях промышленности (угольной, химической, металлургической), к тому же с учетом требований целей устойчивого развития и зеленой экономики в будущем – это действительно сложная научно-аналитическая задача, которая может быть упакована в документы системы государственного управления только с применением серьезного научного анализа», – говорит собеседник «Клуба Регионов», напоминая, что эта работа с приходом губернатора Цивилева ведется в регионе планомерно, и ранее с участием коллектива ученых во главе с членами РАН уже был подготовлен «фундаментальный научный труд, связанный с долгосрочными трендами развития Кемеровской области».

«Губернатор Кузбасса и его команда уделяют значительное внимание связи с наукой. В частности, один из немногих научно-образовательных центров создан в Кузбассе. Непосредственно во время проведения конференции было проведено заседание НОЦ «Кузбасс», на которое приехали представители Сибирского отделения Академии наук, ученые из Москвы, из Института экономики международных отношений. Также налажена непосредственная взаимосвязь лидеров экономики Кузбасса с учеными Академии наук и прежде всего МГУ имени Ломоносова», – подтверждает директор центра стратегических исследований МГУ, завкафедрой экономической и финансовой стратегии Владимир Квинт.

Важным итогом кузбасской конференции стали планы развития угольной отрасли, которая продолжает играть стратегическую роль: в первую очередь благодаря угольной энергетике в России сохраняется низкая стоимость электроэнергии как один их важнейших производственных факторов. При этом Квинт особо отмечает, что в Кузбассе идут по пути максимального снижения экологической нагрузки: «Как раз там разработана идея «Зеленый уголь». Смысл этой стратегии заключается в использовании не непосредственно угля, а производстве угля в жидкую переработку, жидкое топливо, газообразное топливо, в чистую энергию. Угольная отрасль будет иметь стратегическое значение для экономики на десятилетия вперед, причем не только для российской. Сейчас уже разработаны предложения по прямой вертикальной ветке непосредственно в Китай. Такой проект требует многомиллиардных инвестиций, но китайцы относятся к нему с огромным интересом».

Дальнейшие перспективы развития угольной отрасли в Кузбассе участники конференции также видят через развитие собственного машиностроения. Так, по итогам совместной работы секций «Угольная промышленность» и «Машиностроение» выработано решение создать на базе Юргинского машиностроительного завода Российский Центр производства горно-шахтного оборудования. Доктор экономических наук, профессор кафедры экономики Университета науки и технологий МИСиС Олег Калинский уверен, что от создания такого центра «выиграет вся наша страна». «Создание в Кузбассе такого Центра отвечает в полной мере и интересам самих компаний, покупающих горно-шахтное оборудование, и интересам государства. Поэтому такую инициативу можно только приветствовать и тиражировать в другие регионы, – комментирует Калинский. – Наши крупные промышленные предприятия, производящие металлургическую продукцию, минеральные удобрения, различные цветные и черные металлы конкурентоспособны на мировом уровне, но при этом многие из них, когда занимались техническим перевооружением и модернизацией производств, устанавливали иностранное оборудование, закупали зарубежные горно-выемочные машины, станки, прокатные станы. И сегодня на некоторых из них уже материализовался риск того, что их оборудование просто может встать из-за недостатка запчастей, истечения срока действия лицензий, отказов иностранных контрагентов от сервисного обслуживания. И совершенно правильно, что при таком беспрецедентном санкционном давлении наши предприятия вместе с органами власти проводят планомерную политику по обеспечению технологической независимости».

В ближайшие годы на мировых рынках будет сохраняться востребованность продукции, выпускаемой предприятиями Кузбасса, добавляет Владимир Климанов, однако уже сегодня ясно, что со временем потребуется перестройка на другие рельсы. «Нередко этот процесс бывает болезненным, поэтому к нему нужно готовиться, и мы видим, что уже нащупываются отрасли экономики, которые могут диверсифицировать производство в Кемеровской области. В частности, это более глубокая переработка сырьевых ресурсов, развитие туристического кластера, формирование других точек роста в сфере услуг также с использованием кластерного подхода, и все это должно способствовать к спокойному переходу на новые пути развития экономики Кузбасса», – считает эксперт.

Пример такого подхода – планы развития туристического кластера в Кузбассе, который включает в себя город-курорт Шерегеш, Горную Шорию и туристический комплекс «Междуреченск». Планируется связать все эти точки сетью автодорог, линиями электропередачи, будет также проработан проект по запуску прямого аэроэкспресса от железнодорожного терминала Новокузнецкого аэропорта. А в перспективе – реконструкция к 2030г. аэродрома в Междуреченске под прием малой авиации. Все это позволит в течение семи лет увеличить турпоток в 7,5 раз до 900 тыс. человек. Но самое важное, что отмечают эксперты, развитие туристической отрасли всегда дает мультипликативный эффект, задействует множество смежных отраслей и работает на экономику в целом.

Собеседники «Клуба Регионов» сходятся во мнении, что практику проведения подобных конференций стоит перенимать другим регионам, а при возможности выводить и на межрегиональный уровень. Примером такого горизонтального сотрудничества может служить ассоциация «Сибирское Соглашение», которая под председательством губернатора Кузбасса буквально переживает второе рождение. Кроме того, как неоднократно отмечал в ходе конференции Сергей Цивилев, у жителей Кузбасса есть запрос на активное участие в изменениях, которые реализуются в их регионе, и эту энергию надо использовать. Конференция «Развитие производительных сил Кузбасса» стала одной из таких возможностей. Участие в ней приняли более 12 тыс. человек, еще 1,5 млн уже посмотрели трансляции заседаний секций в Сети и на телевидении.