Финансирование госпрограмм Кузбасса составит более 90% бюджетных расходов в следующем году. Бюджет-2024 на неделе был принят депутатами регионального парламента с учетом гарантированного выполнения всех социальных обязательств власти. А это означает, что в Кузбассе продолжат возводить и капитально ремонтировать школы, детские сады, медицинские учреждения, а также оснащать их современным оборудованием, поскольку от финансирования госпрограмм «напрямую зависит качество жизни и благополучие жителей Кузбасса», уверен губернатор Сергей Цивилев. «Развитие образования, здравоохранения и социальная поддержка граждан составляют половину бюджетных расходов. Значительные средства будут вложены в инфраструктурные проекты, включая комплексное развитие и благоустройство территорий. И, конечно, выполним все обязательства по повышению зарплаты перед медработниками и педагогами в школах и детских садах», – подчеркнул глава Кузбасса.
Так, более 70 млрд руб. в 2024г. будет направлено на госпрограмму «Развитие системы образования», в том числе на зарплаты педагогам школ и детсадов, обеспечение жильем детей-сирот, строительство новых школ. Почти 50 млрд руб. предусмотрено на развитие здравоохранения Кузбасса. Средства, в частности, предназначены для модернизации первичного звена – этот приоритет обозначил и президент Владимир Путин во время своей последней пресс-конференции и прямой линии 14 декабря. Поэтому будет уделяться внимание оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, строительству и капитальному ремонту медучреждений, а также обеспечению лекарствами льготников. Еще 31 млрд руб. власти направят на социальную поддержку населения Кузбасса. В регионе будет продолжено создание системы долговременного ухода за пожилыми, а также оказание социальной помощи в рамках соцконтрактов.
Усиливая именно эти статьи расходов и подкрепляя их конкретными деньгами, глава Кузбасса тем самым показывает, что в центре внимания в регионе будет именно человек и обеспечение его благополучия, отмечают эксперты, с которыми поговорил «Клуб Регионов».
По их мнению, принятый бюджет в полной мере отвечает задачам обеспечения благосостояния и улучшения качества жизни. И в этом проявляется забота государства о своих гражданах. «Главы регионов должны ориентироваться на приоритеты, которые ставит федеральный центр. Сбережение людей и работа с человеческим капиталом проходит красной нитью через все национальные проекты. И там все прописано, в том числе федеральные источники финансирования и механизмы регионального финансирования. Всё есть, нужно просто уметь это использовать на благо региона. Все механизмы: организационные, финансовые и правовые для этого есть. И у Цивилева это получается», – комментирует политолог Валерий Прохоров.
Основные приоритеты и политические задачи, провозглашенные президентом, – это социальные обязательства государства и социальная сфера как таковая. «И с этой точки зрения важно, что на федеральном уровне и на региональном еще даже до начала СВО, в период ковида, власть не просто не снизила, а наоборот, наращивала социальные обязательства. Поэтому эти приоритеты остаются безусловными на всех уровнях – и на федеральном, и на региональном», – поясняет директор по политическому анализу «Инсомар», социолог Виктор Потуремский.
Также в бюджете Кузбасса на следующий год почти 15 млрд руб. предусмотрено на госпрограмму «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса», в том числе на переселение граждан с подработанных территорий и из аварийного жилья. На развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса заложено более 64 млрд руб. Значительная часть средств пойдет на финансирование регионального дорожного фонда, модернизацию, строительство, реконструкцию и капремонт коммунальной инфраструктуры. В рамках госпрограммы «Оптимизация развития транспорта Кузбасса» порядка 6 млрд руб. выделено на субсидирование авиаперевозок и приобретение пассажирского транспорта для муниципалитетов. Около 3 млрд руб. запланировано на развитие туризма, в частности, на создание инженерной и транспортной инфраструктуры туристских кластеров, а также господдержку туристических проектов.
Добавим, что бюджет региона в этом году сформирован на основе приоритетов и предложений, которые были озвучены губернатором Цивилевым на итоговом заседании международной научно-практической конференции «Развитие производительных сил Кузбасса: история, современный опыт». Эти предложения также легли в основу продления программы социально-экономического развития региона до 2030г., а Кузбасс стал первым российским регионом, где так нестандартно подошли к планированию, отмечают собеседники «Клуба Регионов».
Стремление совместить позицию практиков, ученых и чиновников в одно непротиворечивое полотно – вполне разумный подход, без которого сложно выработать долгосрочную стратегию развития, считает научный руководитель Института региональных проблем, политолог Дмитрий Журавлёв. «Чем сложнее ситуация, тем стратегичнее должен быть расчет. Мы просто не можем себе позволить размениваться только на тактические ходы, у нас на это ресурсов не хватит. Мы должны с самого начала и до конца видеть единую дорогу, не сбиваться с нее, потому что любое отклонение – это дополнительные затраты. Поэтому верный подход – выстроить стратегию и работать над ее выполнением», – прокомментировал подход губернатора Цивилева эксперт.
Насколько силен региональный менеджмент, настолько стратегичнее подходы к формированию бюджета, добавляет Валерий Прохоров: «Кузбасс славится тем, что там очень качественное управление, и работает серьезная экспертная группа. Они взаимодействуют в том числе и по горизонтали с соседними регионами. И если там будет создана какая то-то модельная вещь, то будет с кого пример брать. Таких регионов у нас немного».
Отдельно стоит отметить, что ко второму чтению в парламенте Кузбасса общий объем доходов в следующем году был увеличен на 31,2 млрд руб. и составил 247,3 млрд руб. В свою очередь, прогнозируемый рост доходов позволил увеличить и расходную часть региональной казны на социально значимые направления работы еще на 28 млрд руб.
