Президент Владимир Путин на совещании по ликвидации последствий паводков с удивлением узнал, что в Кургане уже три с половиной месяца нет мэра, и поручил «провести соответствующие мероприятия» и «нормально организовать выборы». Председатель комиссии по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре ОП РФ Андрей Максимов полагает, что личного внимания главы государства может быть достаточно для того, чтобы губернаторы взяли себя в руки и перестали затягивать с выборами градоначальника.

 

– Может ли вчерашняя ситуация стать отправной точкой для изменения схемы определения градоначальников? Нужно ли установить жесткие сроки, которые бы определяли, что, несмотря ни на что, новый мэр должен появиться, например, самое позднее – через месяц после отставки старого?

– Мне кажется, что нужно идти по пути более четкого регулирования конкурсной процедуры на федеральном законодательном уровне. Сейчас федеральный закон в большей степени относит регулирование этой процедуры на уровень местный. Но многое можно отрегулировать на региональном и местном уровне.

Однако главная причина таких сбоев – не столько юридическая, сколько политическая. И то, что президент обратил личное внимание на такого рода ситуацию, повышает вероятность того, что губернаторы начнут принимать реальные усилия для того, чтобы соблюдать сроки, процедуры, использовать больше маневренности в  политических договоренностях и демонстрировать четкость управления.

– Что мешает оперативно выбрать мэра?

– Я бы сказал, что такая ситуация, как в Кургане – исключительная. На самом деле, установлены жесткие сроки для проведения конкурсов. В этом смысле организационно-политические сбои происходят из-за специфических местных ситуаций. Иногда они происходят по причине того, что городские элиты просто не могут договориться по кандидатуре, и тянут время, иногда ведется диалог, даже торг между губернатором и группами, которые сосредоточены в городской думе. Зачастую и губернатор, и элиты не придавали достаточного значения этому вопросу – ну, нет мэра, но есть исполняющий обязанности. Но теперь, уверен, что этот вопрос будет осознаваться более четко всеми региональными игроками.

– А в чем вообще проблема отсутствия мэра, если есть постоянный врио. В том же Кургане Аргышева заняла эту должность сразу после ухода Ситниковой.

– Всё зависит от ситуации. Если это ситуация спокойной планомерной работы, то, наверное, это вряд ли может привести к дезорганизации городского управления. Но в условиях ЧС, как сейчас в Кургане, ресурс, влияние, ответственность и авторитет городского руководителя играет значительную роль. И если ты не мэр, а исполняющий обязанности, то это может ограничивать тебя в возможности действовать оперативно. Это, во-первых. Во-вторых, в отсутствии постоянного градоначальника многие чиновники могут просто расслабиться и работать в полсилы.