В приграничные районы Мурманской области продолжают прибывать мигранты из Африки и Ближнего Востока, которые всё еще надеются попасть в Финляндию. Губернатор Андрей Чибис охарактеризовал сложившуюся ситуацию как гуманитарный кризис и рассказал, что беженцы уже пытались прорваться через границу. Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты говорят, что мурманскому губернатору приходится сдавать стресс-экзамен, а федеральный центр пока смотрит со стороны на новые проблемы руководителя региона.
«Во многом сейчас идет испытание управленческих навыков и кризисного менеджмента Чибиса, потому что в федеральной повестке сейчас совершенно иные темы, и пока нет предпосылок к тому, чтобы напряженность на границе стала вопросом федерального уровня», – говорит аналитик Центра экспертного сопровождения политических процессов Пётр Колчин. По его оценке, пока меры, принимаемые на уровне области, достаточны и эффективны.
Доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина говорит, что для любого губернатора нештатная ситуация – это вызов, с которым нужно справляться самостоятельно, «что Чибис, в принципе, и делает». «Если губернатор сразу идет запрашивать федеральную помощь, значит, сам он справиться не в состоянии, поэтому главы регионов этого не делают, поэтому этого сейчас не делает и Чибис, а использует собственные ресурсы – он показывает, что управляет ситуацией. Это и ждет центр от руководителей субъектов. Но если проблема затянется и последствия будут больше, то, возможно, потребуется помощь уже федеральных структур. Но это будет уже не ситуация «губернатор не справился», а ситуация, когда проблема масштабируется, и центр поддерживает региональные власти», – рассуждает Ерохина.
23 ноября Чибис ввел в регионе режим повышенной готовности, а на следующий день поручил главам Кандалакшского и Кольского районов открыть пункты временного размещения мигрантов. Также он сообщил о начале работы патрулей на въезде в Мурманскую область, которые проверяют документы у иностранцев.
Политтехнолог Анна Фёдорова напомнила, что в Мурманской области уже наступили холода. «Просто жалко людей, поэтому всё, что может быть сделано для того, чтобы они, бедные, не замерзли насмерть – это правильно», – говорит она. Но сейчас важно не только помочь мигрантам, но и не допустить возникновения панических настроений среди жителей региона, продолжает Фёдорова. «Со своими гражданами надо разговаривать. Эта тема [нашествия мигрантов] пугает людей, потому что они сразу начинают себе воображать какие-то ужасы, боятся за себя, за детей. Поэтому важно с людьми разговаривать, мифы развеивать, иначе им будет казаться, что по области ходят тысячи замерзших и отчаявшихся мигрантов. Но делать это надо с осторожностью, здесь важно сохранить доброту, милосердие и человеческий облик», – сказала Фёдорова.
Оксана Ерохина напомнила, что Чибис, в принципе, был очень активен в сети, поэтому его молчание выглядело бы подозрительно. «Могли бы возникнуть слухи, что происходит что-то тревожное, есть угроза», – рассуждает эксперт. Слова Чибиса о «гуманитарном кризисе» здесь вполне уместны, считает она: «Ну а как это еще назвать, если люди тратят уже не часы, а дни на ожидание? Конечно, кто-то из беженцев уже начинает терять терпение и может пойти на разные неправомерные действия».
«Вся напряженность на границе – это последствия решений Хельсинки, и расхлебывать эти проблемы должны финны, но не администрация Чибиса», – говорит Пётр Колчин. Открытость Чибиса в освещении сложившейся ситуации – это выигрышное решение, никаких репутационных рисков для него здесь нет и не будет даже в случае эскалации, утверждает политолог.
Оксана Ерохина напомнила, что поток беженцев из Африки в скандинавские страны и Финляндию через Россию существует уже много лет, и она сомневается, что эти люди «откажутся от своей цели», если у них будут даже небольшие шансы пересечь границу. «Я думаю, что это будет растянутая во времени история. Постепенно вопрос урегулируется, но, наверное, не быстро, учитывая, что остался лишь один КПП. Эти люди стремятся получить убежище, а Швеция и Финляндия в последние годы его активно предоставляли, там действуют большие пакеты социальной помощи, так что люди понимают, на что в плане соцподдержки они могут рассчитывать», – обратила внимание политолог. Она считает, что беженцы продолжат использовать Мурманскую область как транзитный регион.
