Решение орловского губернатора Андрея Клычкова распространить единовременные выплаты «при постановке на учет по беременности» на школьниц вызвало неоднозначную реакцию в обществе и СМИ. Критики Клычкова указывали на то, что инициатива направлена на сиюминутное достижение результата по демографическому «кипиай» и не предполагает какой-то долгосрочной стратегии решения этой проблемы в регионе. Сам Клычков был вынужден публично ссылаться на рекомендации Минтруда, согласно которым он и действовал. Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский  в интервью «Клубу Регионов» – о том, кто сегодня нужнее стране губернаторы-стратеги или тактики?

– Почему главы регионов сегодня больше ориентированы на достижение нужных показателей, нежели на решение стратегических задач?

– Глобально возникает вопрос, нужно ли стратегическое планирование в отдельно взятом регионе? Россия всю жизнь была централизованным государством. Поэтому губернатор, по сути, является именно тактиком в рамках стратегии, которую задает президент. Он должен обеспечить работу системы для выполнения стратегических приоритетов, учитывая местную специфику. Например, если есть стратегическая задача в развитии искусственного интеллекта, а в регионе превалирует сфера АПК, то необходимо решать задачу в этой сфере. Это и есть понимание специфики местности.

При этом сегодня мы живем в мире все больше усиливающейся неопределенности. Стратегии выстраивать сложно, поскольку все может в одночасье поменяться, и слишком далеко заглядывать, с одной стороны, бессмысленно, а с другой – рискованно. Многие региональные правительства и элиты ориентированы на решение текущих задач, что является тактикой. Но все же есть губернаторы, которые успешно работают в регионах по нескольку сроков и несмотря на перспективы в любой момент перейти в федцентр или на должность сенатора, имеют стратегии развития регионов, как, например, ставропольский Владимиров. У тех губернаторов, кто только заходит в регион, часто нет мотивации предлагать долгосрочные решения, потому что нет никаких гарантий, что он сможет закрепиться. 

– Выходит, смена губернатора обуславливает смену стратегии?

– Приход нового губернатора – это аудит стратегии предыдущего. Новый глава, не связанный обязательствами, имеет возможность пересмотреть стратегии. И это только в плюс региону, поскольку стратегии необходимо постоянно обновлять,  пересматривать и оптимизировать в связи с меняющимися условиями, особенно сейчас.

– Часто инициативы глав выглядят неоднозначно, как, например, инициатива Клычкова о разовых выплатах беременным школьницам. Как подобные решения могут повлиять на ситуацию в регионе и на имидж губернатора?

– Глава зачастую не может что-то кардинально изменить в одиночку, без участия федцентра, в том числе, в вопросах повышения уровня рождаемости. Для решения этой задачи в любом регионе нужны удобоваримые экономические условия. Инициатива Клычкова политически верная: материальная поддержка молодых мам, которые в таких ситуациях часто оказываются порицаемы обществом и даже родителями, является существенной помощью и возможностью сохранить жизнь.

Другой момент, что подобные инициативы требуют определенной коммуникации: нужно объяснять людям, какую мы проблему решаем и что мы поддерживаем, чтобы инициатива была воспринята верно. Не удивлюсь,  если лет через пять в Орловской области будет много благодарных молодых мам, потому что помощь пришлась на самый тяжелый момент их жизни.  Если правильно объяснить инициативу, она может хорошо сыграть в регионе на репутацию и имидж губернатора, поскольку это глубокое понимание проблемы. Надо уметь такое видеть.