Собеседников «Клуба Регионов» не удивила реакция глав муниципальных образований Пермского края, не поддержавших законопроект депутатов краевого заксобрания от оппозиции, предложивших дать властям на местах самостоятельно определять модель выборов главы: через конкурс или при помощи прямого голосования. На момент выхода этой публикации документ получил негативные отзывы из администраций и руководителей 15 из 33 городских и муниципальных округов.

«Все главы назначены [формально избраны по конкурсу] действующим губернатором Дмитрием Махониным. Они ему лояльны, так что никакого другого мнения у них быть не может. Если у главы хорошие отношения с губернатором, то ему в принципе мало что угрожает, а на выборах у них есть риск не избраться и потерять должность», – сказал политолог Олег Борисенко. Он добавил, что «демонтаж» муниципальной системы власти на федеральном уровне уже произошел, так что инициатива депутатов не вписывается в сложившуюся систему. «В условиях мобилизационной экономики выстраивание вертикали и подчиненности более целесообразно и эффективно, по сути другого выбора у нас сейчас нет», – подчеркнул эксперт.

Общественник, градозащитник Денис Галицкий, который был одним из участников конкурса по замещению должности мэра Перми в августе 2023г. отрицательные отзывы из муниципалитетов связывает с тем, что в нынешней системе главам проще работать: «Если их выбирают депутаты, то у них с этими депутатами нет никаких противоречий, конфликтов, разных мнений. Руководитель, избранный в ходе прямого голосования, вполне может оказаться представителем конфликтующих с депутатами групп интересов». У избирателей, конечно, другое мнение, продолжает Галицкий. «Люди думают не о конкуренции, а том, что, если они будут голосовать сами, то глава от них будет зависеть и они смогут как-то продвигать свои интересы», – пояснил он.

Один из авторов законопроекта, лидер фракции ЛДПР Олег Постников сказал «Клубу Регионов», что ответ муниципалов был ожидаем. Он напомнил, что прямые выборы в крае полностью  отменили в 2014г., и с тех пор почти все главы прошли через конкурсные процедуры. «У большинства из них кроме главы Качёвского округа Александра Юркина опыта участия в выборах нет [с 2005 по 2016гг. Юркин был спикером районного совета депутатов, а затем по конкурсу был избран на должность главы]. И Юркин, кстати, в интервью одному из изданий заявил, что если вернут выборы – то он пойдет на выборы, ему не страшно. Но для большинства других глав выборы – это непонятная процедура, вызывающая тревогу и волнение. Так что я их реакцию не осуждаю, я их понимаю», – сказал депутат.

По словам представителя ЛДПР, законопроект вносился не для того, чтобы произвести революцию в муниципальном управлении. «Федеральный закон не отменяет прямые выборы, и мы хотели лишь юридически закрепить эту возможность, не более», – пояснил он.

Постников добавил, что отзыв на законопроект могли написать как представители исполнительной власти, так и местные советы депутатов. «Странно, что отвечают только главы. Молчание представительных органов власти в этой ситуации непонятно. Хотя, учитывая, что там представлены в основном выдвиженцы одной конкретной партии [ЕР], их отзывы тоже были бы отрицательными», –продолжает он. Постников сказал, что отрицательные отзывы никак не повлияют на продвижение законопроекта, его первое чтение пока запланировано на первую декаду ноября 2023г.

Оценивая качество управления в муниципалитетах до 2014г. и после, собеседники разошлись во мнениях.

По словам Дениса Галицкого, по крайней мере в Перми ситуация поменялась кардинально в худшую сторону. «Вот сейчас город взял и отдал все очень важные полномочия [по инициативе губернатора заксобрание приняло законопроект о передаче на краевой уровень полномочий в сфере гра­до­стро­и­тельства, дорожного хозяйства, рекламы, торговли] краю. А если бы мэра у нас выбирали на прямых выборах, он бы сказал: «Вы что? Меня же потом не выберут!». Еще в городе почти не осталось общественных институтов: всяких общественных советов и так далее. Еще жив совет по топонимике, но существует только для того, чтобы всё утверждать, там все со всем согласны. Власти понимают, что они особо от граждан не зависят, поэтому мнение общественников их тоже не интересует», – поделился Галицкий своим мнением.   

Олег Постников считает, что «ничего не поменялось», поскольку главную проблему – нехватку кадров – внедрение конкурсной модели не решило. По его словам, в крае даже пришлось ликвидировать Гремячинский округ (упразднен в 2022г. путем слияния с Губахинским районом), «поскольку там просто не нашлось кадров, которые могли бы управлять», а в одном из районов глава долгое время не мог уйти на заслуженную пенсию, поскольку его некем было заменить.