В ближайшее время для чиновников Самарской области будет введена процедура проверки на полиграфе. Осенью 2024 года с этой инициативой выступил глава региона Вячеслав Федорищев, пояснив, что проверять чиновников будут после сигналов о коррупционной деятельности. 22 января 2025 года на сайте самарского правительства был опубликован проект соответствующего постановления губернатора. Гендиректор Института коммуникационного менеджмента Вадим Сипров в интервью «Клубу Регионов» предположил, что полиграф нужен Федорищеву для решения других задач, которые пока не озвучиваются публично.
– Насколько детектор лжи может быть эффективен в борьбе с коррупцией?
– Эту инициативу лично я воспринимаю со скепсисом. Во-первых, тестировать на детекторе лжи кого-либо можно только с его согласия. Это норма законодательства. В том числе, нельзя использовать отказ пройти тестирование в качестве последующих кадровых решений. Во-вторых, людям с заболеваниями сердечно-сосудистой системы проходить процедуру не рекомендуется, так как информация может быть недостоверной или трактоваться неправильно. В-третьих, есть огромное количества методик, как обмануть детектор лжи. Также стоит учитывать дороговизну процедуры.
Поэтому идея избавиться от коррупции таким образом не совсем рабочая. Это не панацея. Есть другие способы, причем более дешевые и эффективные, которые, в том числе, применяют в государственных корпорациях.
– Какие цели в таком случае преследует губернатор?
– Безусловно, это пиар-ход Федорищева. Но также это шаг к зачистке остатков команды прежнего губернатора Дмитрия Азарова.
Борьба с коррупцией – один из трендов в государственном и корпоративном управлении, она превратилась в наиболее эффективный инструмент для смены элит на федеральном уровне. Федоришев сейчас ищет пути решения тех задач, которые ему поставили официально глава государства и неофициально – Алексей Дюмин [до назначения в Самарскую область Федорищев был заместителем губернатора Дюмина в Тульской области. Сам Дюмин 29 мая 2024 года назначен секретарем Госсовета – Прим. КР].
Федорищев приехал из другого региона, для Самарской области он – варяг. Управление в Самарской области формировалось годами и в значительной степени было лояльно прежнему губернатору – выходцу из «ВолгоПромГаза», компании, созданной крупным бизнесменом Владимиром Аветисяном. Убрать из управления людей, связанных с бизнесами Аветисяна, – это неформальная, но ключевая задача, которая стоит перед новым губернатором.
– Такая зачистка старой команды предполагает, что у Федорищева есть люди на замену. А есть ли у Федорищева свои люди?
– В высших эшелонах региональной власти уже идут перемены и губернатор постепенно вводит членов своей команды.
Но значительный массив коррупционных действий совершается на среднем управленческом уровне – там, где ведутся процедуры закупок, работа по исполнению бюджета и так далее. Поэтому на среднем уровне чиновники будут меняться – как по своей инициативе, так и по решению сверху. Основная проблема заключается в том, где взять новые кадры. Своей команды у Федорищева нет – часть из тех, с кем он работал в Тульской области, перебралась в Москву, да и Тульскую область тоже «раздеть» полностью нельзя.
Поэтому губернатору придется где-то искать управленцев. Может быть, придумают какие-нибудь ускоренные курсы, центры развития компетенций чиновников. Подобного рода методы мне видятся интереснее и перспективнее, нежели введение процедуры проверки на детекторе лжи.