Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов выступил с инициативой создать контрольные группы для того, чтобы следить за ходом работ по завершению долгостроев, которые достраиваются за счет бюджетных средств. Всего в 2020г. на эти цели из регионального бюджета выделили более 270 млн руб. В группы контроля войдут депутаты, представители муниципальных властей, общественники и сами дольщики.
В Ульяновской области для контроля за ходом строительства проблемных объектов за каждым из них закрепят группу контроля. Речь идет о домах, которые достраивают за счет средств областного бюджета. С такой инициативой на встрече по вопросам помощи обманутым дольщикам выступил губернатор Сергей Морозов.
Всего на решение проблемы долгостроев в 2020г. из бюджета Ульяновской области должны выделить 275 млн руб. Большая часть из этих средств уже освоена: в регионе удалось достроить пять домов, квартиры в которых получили 800 семей, еще два дома достраивают в настоящее время, а к концу года приступят к завершению еще одного объекта. Не менее 150 млн руб. на достройку заложат на 2021г.
«Достройка проблемных объектов – это уже не хозяйственно-финансовая деятельность застройщика, в которую никто не вмешивается. Это бюджетные деньги, и за их расходованием должен быть установлен жесткий контроль. Нужно четко проговорить, кто за каким домом будет закреплен, включить в состав контрольных групп самих дольщиков, чтобы они фиксировали ход и качество работ, которые проводятся на объекте. Специалисты, в свою очередь, должны составить понятную инструкцию для них – на что обращать внимание, может, даже провести какое-то обучение», – потребовал глава региона.
Кроме дольщиков, в контрольные группы войдут представители муниципальной власти, депутаты и общественники.
Как сообщил «Клубу Регионов» член Общественной палаты Ульяновской области, член регионального штаба ОНФ, руководитель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Руслан Хайров, который и сам является обманутым дольщиком, контролирующие группы, о которых говорил губернатор, будут следить за графиком выполнения работ по объектам в рамках дорожных карт: «Если человек компетентен, то он может приехать на объект и проверить качество кирпича или его кладку, чтобы сами дольщики могли убедиться, что используются материалы, прописанные в проекте».
Эксперт в сфере ЖКХ, главный редактор газеты «Управдом» Павел Пригородов поддерживает решение сделать процедуру достраивания объектов максимально прозрачной. Вместе с тем он считает, что за качеством строительства и расходованием бюджетных средств должны следить эксперты. «Но зато у дольщиков самая сильная мотивация для того, чтобы контролировать процессы строительства. Они могут следить за сроками строительства и привлечением квалифицированных экспертов на каком-нибудь этапе строительства или финансирования», – рассуждает он.
Что касается выделения средств областного бюджета для достраивания объектов, то Пригородов отметил, что эти действия не у всех получают одобрение, ведь дольщики должны были осознавать риски вложения средств на нулевом этапе строительства. Вместе с тем он считает, что если у региональных и федеральных властей есть возможности помочь своим гражданам, которые оказались в трудной ситуации, то они должны это делать.
Многие эксперты полагают, что поддержка завершения проблемных объектов долевого строительства позволяет создать прогнозируемую ситуацию и в экономике, и в социальной сфере.
Хайров пояснил, что из регионального бюджета выделяются средства на завершение строительства домов, которые возводит компания «Запад». Помощь выделяют именно на эти объекты, поскольку у этого застройщика есть собственный завод по производству строительных материалов, а в Ульяновской области существует закон о поддержке в виде компенсации процентной ставки по кредитам, связанным со строительством и работой таких заводов. «То есть в рамках компенсации этих процентных ставок и выделяются эти средства. Облправительство и застройщики договариваются, что эти деньги пойдут на строительство домов в высокой стадии готовности, чтобы КПД от каждого вложенного рубля был как можно выше. Тут власти нашли лазейку в законе, чтобы помочь достроить эти дома. И это на сегодняшний день единственный законный механизм. И спасибо Сергею Ивановичу [Морозову], что он решил этого застройщика поддержать, потому что это важно для людей», – сказал эксперт.
При этом Хайров обратил внимание, что проблемы у «Запада» начались только в 2019г., в то время как у области существуют недострои, которые должны были сдать еще в 2013г. И многие дольщики, вложившиеся в эти дома, не понимают, почему власти помогают достроить объекты «Запада», а не более старые долгострои. Собеседник «Клуба Регионов» объяснил, что для их завершения у регионального правительства нет законных оснований для выделения средств. Только в одном ЖК «Молодежный», по его словам, по плану должно было быть построено больше тысячи квартир. Для завершения таких объектов, застройщики которых уже были признаны банкротами, была создана публично-правовая компания «Дом.рф», которая должна взять на себя софинансирование порядка 80% стоимости этих работ. Остальные 20% обязан выделить регион.
«Но фонд «Дом.рф» постоянно откладывает обсуждение по таким объектам, меняет условия и так далее. Допустим, по тому же «Молодежному» ему предоставили все данные, чтобы фонд мог включиться в работу по его застройке, провести экспертизу и принять решение по дому на наблюдательном совете, есть уже соглашение с губернатором о том, что во втором квартале 2020г. все это должно было произойти. Но в итоге никто сюда не приехал, никакой экспертизы не провел. И чиновники региональные оказываются между молотом и наковальней, потому что в фонде «Дом.рф» им назвали одни сроки, они донесли их до жителей, а фонд эти сроки не выполняет», – сообщил Хайров.
