Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты доверяют информации «Ведомостей» о возможном назначении главы комитета Госдумы по экологии и природным ресурсам Дмитрия Кобылкина руководителем фракции «Единой России» после ЕДГ-2026. Политологи Павел Склянчук и Дмитрий Журавлёв поделились своим мнением о том, как новое назначение повлияет на политический вес самого Кобылкина и расклад сил внутри Думы и партии.

Что значит быть главой фракции ЕР?

Как отмечает Павел Склянчук, руководитель фракции «Единой России» находится «на острие законодательных решений»: «Если твоя задача – делать выборы, тогда нужно занимать партийную должность; если хочешь заниматься практической политикой – тогда нужно стремиться к позиции публичного политика. А пост руководителя фракции нужен как раз для того, чтобы заниматься законотворчеством».

Склянчук напомнил, что глава фракции отвечает за еженедельные президиумы фракции, участвует в заседаниях комиссии по законотворческой деятельности, в совещаниях в администрации президента и правительстве и «дает установки, как фракция будет голосовать по законопроектам». Помимо этого, он решает судьбу законопроектов своих однопартийцев, ведь, согласно регламенту, единороссы не могут выступать с инициативами, не уведомив об этом руководителя фракции.

Символическое значение поста тоже велико, в первую очередь благодаря регулярным встречам президента с руководителями фракций. Это даст Дмитрию Кобылкину серьезный репутационный бонус. Вместе с этим руководитель фракции ЕР обязан взаимодействовать с коллегами из других фракций. «Кобылкину придется вести непростые разговоры с Зюгановым, с Мироновым, с амбициозным Слуцким, которые тоже имеют прямые выходы на президента и обладают политическим авторитетом, чтобы внутри Думы не было конфликтов. Это требует большого опыта в коммуникациях», – добавил Склянчук.

Что изменится в Думе и в «Единой России»?

В случае назначения, Дмитрий Кобылкин может получить полный контроль над законодательной повесткой ЕР, считает Склянчук. Несмотря на то, что законопроекты в основном поступают в ГД из администрации президента и правительства, остается 105-я статья Конституции, согласно которой Госдума остается высшим законодательным органом, напомнил он. Политолог ожидает, что Кобылкин на новом посту сможет повысить субъектность Госдумы именно с точки зрения законодательства: ведь кто бы ни разрабатывал законопроекты, обсуждают их в Думе, «и парламентский GR никуда не делся».

Дмитрий Журавлёв отмечает, что Кобылкин может поменять и стиль управления фракцией: «Нынешний руководитель Владимир Васильев проявил себя как администратор. Теперь администратора может сменить политик, для которого важна публичность». Впрочем, принципиально это ни на что не повлияет, а самостоятельность Дмитрия Кобылкина будет ограничена фигурой председателя парламента Вячеслава Володина.

«Конечные решения принимает председатель Госдумы. Господин Володин – очень жесткий, очень сильный, очень четко понимающий, чего он хочет, человек. Проявлять самостоятельность в системе Володина непросто. В конечном итоге все решения в парламенте принимает Совет Думы, а Совет Думы – это ее председатель», – подчеркнул он.

Собеседники «Клуба Регионов» допускают, что возможное назначение Кобылкина усилит позиции московско-тюменской группы внутри «Единой России», еще одним представителем которой является секретарь Генсовета партии Владимир Якушев. Однако баланс сохранится, считает Склянчук, ведь Владимир Васильев, скорее всего, сохранит должность заместителя Якушева в генсовете партии.

Вместе с тем политолог Журавлёв обращает внимание, что внутрипартийные расклады остаются вторичными по отношению к решениям, которые принимают на Старой площади. Следовательно, как бы ни усиливались и ни ослабевали разные группы влияния внутри партии, это никак не отразится на ее роли проводника политики федерального центра.