В конце июля столкнулся как с проблемами в развитии региона (в частности с очередной трагедией на шахте), так и получил одну из высших позитивных оценок по данным социологического исследования, которое ВЦИОМ предпринял для оценки рейтинга глав российских регионов.

Примечательно, что губернатор Кузбасса второй месяц подряд оказывается в центре позитивных федеральных новостей: параллельно с инициированными им проверками предприятий «Мечела» к компании высказываются претензии премьер-министра (показательно, что после публикации данных налоговых претензий в сфере трансфертного ценообразования Аман Тулеев de facto сконцентрировал свою критику не только на качестве работы Ростехнадзора, но и на попытках представителей «Мечела» подкупить его инспекторов); накануне предстоящих, судя по экспертным оценкам, «по осени» массовых отставок губернаторов (в частности, по итогам публикации в сентябре статистических отчетов о ситуации в регионах в 2007 году), традиционно «компетентный» ВЦИОМ признает его, наряду с Юрием Лужковым, практически «эталонным губернатором», а, кроме того, губернатор Кемеровской области поздравляет ветерана Отечественной войны Василия Кононова с победой над латвийским судом в Страсбургском суде и приглашает его на отдых и лечение в Кузбасс.

Все это можно считать, прежде всего, яркими свидетельствами проявления лоббистского потенциала губернатора Амана Тулеева на федеральном уровне. А в региональной политике губернатор Кемеровской области в рассматриваемый период продолжил реализацию избранной в начале лета тактики усиления контроля над работой предприятий по «экологическому следу»: администрация Кемеровской области сообщила об отказе «Русала» от планов строительства в регионе алюминиевого завода мощностью 300 тыс. т продукции в год в том числе по причине экологических просчетов компании, вызвавших недовольство Амана Тулеева.

NB: Для сравнения напомним, с какими сложностями столкнулся губернатор Саратовской области Павел Ипатов, реализуя проект того же «Русала» без экологической экспертизы.

Политику Амана Тулеева эксперты «Клуба Регионов» характеризуют, прежде всего, как комплексную. В ней чувствуется последовательность, стратегическое планирование и учет политической конъюнктуры. Безусловно, губернатор Кемеровской области получает наиболее высокие баллы среди всех глав субъектов Федерации в «Рейтинге Регионов» за рассматриваемый период.

Предпринял попытку усиления своего контроля над общественно-политической ситуацией в регионе путем выдвижения на пост мэра столицы субъекта Федерации члена своей команды, исполняющего обязанности главы Ставрополя Николая Пальцева (выборы пройдут 12 октября).

Кроме того, на состоявшейся встрече с вице-президентом ОАО «ЛУКОЙЛ» Алексеем Смирновым губернатор Ставрополья обсудил возможность строительства на территории края комплекса по производству этилена и его производных на базе углеводородного сырья Северного Каспия («ЛУКОЙЛ-Нефтехим» планирует построить в г.Буденновске завод по производству 600 тыс. т полиэтилена и 180 тыс. т полипропилена. Инвестиции оцениваются в 80 млрд. руб., срок их окупаемости – в 8-10 лет).

Как отмечает издание «Коммерсант», завод на Ставрополье, наряду с производством «СИБУРа» в Тобольске, станет одним из двух производств в стране, обладающих собственной ресурсной базой. В то же время он будет расположен гораздо ближе к границам России, в связи с чем получит определенное преимущество в экспортном направлении.

Эксперты «Клуба Регионов» отмечают, что усилия Валерия Гаевского распределяются пропорционально на экономико-социальном и общественно-политическом направлениях, в связи с чем его политику можно также считать сбалансированной и стратегически успешной.

Достиг соглашения с жителями Имеретинской низменности, для чего власти края выделили в низменности территорию под строительство новой деревни площадью 66 га (участки будут оборудованы инфраструктурой: свет, вода, газ); мэр Сочи Владимир Афанасенков в сложившейся непростой ситуации поддержал губернатора, заявив о готовности муниципалитета выделить жителям низменности жилье в отстроенном 40-квартирном доме.

Кроме того, Александр Ткачев запомнился экспертам «Клуба Регионов» в конце июля решительными заявлениями об усилении борьбы с экономическими преступлениями, в частности рейдерством и незаконным банкротством.

Тем самым, его социально-экономическую политику рассматриваемого периода можно считать весьма взвешенной.

За обнаружение решения в знаковой ситуации (и куда более эффективного, нежели у его приморского коллеги), вызвавшей также широкий общественный резонанс, а равно и за устранение «перегибов», Александр Ткачев приносит Краснодарскому краю положительные очки от экспертов «Клуба Регионов».

Организовал эффективное освещение текущей и проектной деятельности функционально-целевых блоков правительства края («Развитие территорий», «Экономическое развитие», «Развитие человеческого потенциала» и ряда других). В частности, на официальном сервере Прикамья размещено объявление о поиске HR-директора, а в интервью «Клубу Регионов» Олег Чиркунов продемонстрировал социальный и управленческий эффект внедрения электронного документооборота в правительстве края, показав себя уверенным пользователем ПЭВМ и интернета, что, к сожалению, пока еще является довольно большой редкостью в высших эшелонах власти российских регионов.

Кроме того, губернатор Прикамья в рассматриваемый период выступил с очередной серией управленческих инициатив, социальный эффект которых можно заранее считать неоспоримым (в частности, они касаются устранения нарушений в продаже несовершеннолетним алкоголя и сигарет), инициировал проверку ночных клубов Перми.

Пожалуй, единственной «ложкой дегтя» для Олега Чиркунова на рассматриваемой неделе стало опубликованное агентством УралПолит.Ру косвенное обвинение в давлении губернатора на экс-руководителя Пермской Краевой избирательной комиссии Татьяну Бородину накануне масштабных выборов в крупнейших населенных пунктах, которые пройдут в Прикамье осенью 2008 года.

В целом, можно отметить, что постоянная высокая инициативность Олега Чиркунова, его нестандартный подход (многие называют его «экстравагантностью») к решению набивших оскомину проблем в сочетании с современными управленческими технологиями (взятыми, правда, из практики корпоративного менеджмента и пока не очень апробированными в практике регионального строительства) приносят губернатору Пермского края положительные оценки в рейтинге «Клуба Регионов».

К удовольствию простых москвичей, в конце июля перешел от широковещательных внешнеполитических заявлений к работе по противодействию рейдерству, приобретшему в столице России особые масштабы.

Широкое освещение в СМИ получила роль Юрия Лужкова в общественном сознании (напомним, что именно мэр Москвы назван 25 июля по итогам исследования ВЦИОМ наиболее популярным у россиян главой субъекта Федерации; не последнюю роль в этом сыграл, правда, сам размер населения Москвы). Хотя политкорректные комментаторы ВЦИОМ (недаром сама публикация озаглавлена «Губернаторы потеряли узнаваемость») и подчеркивают нарочитую разницу рейтингов бывшего и действующего глав государства в сравнении с рейтингом Лужкова (разница в 4,5-5 раз; «на уровне» Лужкова у ВЦИОМ – Геннадий Зюганов, чуть ниже – Владимир Жириновский).

Несмотря на это, своевременная (на фоне заявлений президента) антирейдерская поддержка московского бизнеса, как и нахождение в статусе, пусть относительно, но все же «наиболее узнаваемого» российского губернатора, приносят Юрию Лужкову положительные баллы от экспертов «Клуба Регионов».

В рассматриваемый период попал в почетную компанию лиц, чей въезд на территорию Севастополя запрещен украинскими властями (прежде персонами нон-грата власти этой страны объявили мэра Москвы Юрия Лужкова, депутата ГД РФ Константина Затулина и политологов Павла Зарифуллина и Александра Дугина).

Если еще как-то можно понять, пусть болезненную, но некую логику недопущения в страну политтехнологов (ну зачем же еще в понимании группы лиц, пришедшей к власти при помощи «оранжевой революции», можно ехать в страну, как не за тем же самым), как и мэра Москвы, известного своими резкими (опять же, политтехнологическими по сути) заявлениями, то недопущение главы региона, добывающего практически весь газ, вокруг которого идут двусторонние баталии в течение последнего года, иначе как недальновидностью властей Киева и их черной неблагодарностью к российским производственникам и региональным чиновникам назвать сложно.

За попадание «в почетную компанию» пострадавших от судорожной политики Киева Юрий Неелов получает плюс от экспертов «Клуба Регионов».

В рассматриваемый период дал повод для обсуждения: по мнению представителей хакасского отделения «Единой России», в сентябре-октябре текущего года глава республики попробует заручиться доверием президента (полномочия Алексея Лебедя истекают в январе 2009 года).

Эксперты «Клуба Регионов», полагая, что у Алексея Лебедя шансов немного, отмечают, что он может рассчитывать на то, что первенство в постановке вопроса о доверии президента Дмитрия Медведева несколько повышает «политическую выживаемость» главы субъекта.

По мнению редактора газеты «Новый взгляд на Хакасию» Александра Бортникова, наблюдаются признаки улучшения отношений Алексея Лебедя с Сергеем Мироновым («проблемы» у главы республики начались именно после конфликта с данным федеральным политиком). Имеются все признаки стабильных отношений Алексея Лебедя с Олегом Дерипаской и представителями местных элит.

Еще одной тактической победой Алексея Лебедя в рассматриваемый период можно считать достигнутое с председателем Фонда социального страхования РФ Сергеем Калашниковым в ходе его визита в Хакасию соглашение о возвращении санатория «Туманный» в собственность республики (с начала текущего года санаторием руководят представители Красноярского края, которые подняли вопрос о его передаче в ведение Красноярского фонда социального страхования). По мнению наблюдателей, это может быть «реваншем» в ходе противостояния Алексея Лебедя с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным.

За череду тактических побед и вызвавших интерес экспертов инициатив Алексей Лебедь получает положительные оценки в рейтинге «Клуба Регионов».

В конце июля подписал соглашение со Среднерусским банком, затрагивающее, прежде всего, интересы реализации программ по развитию малого и среднего бизнеса. Тем самым, в каком-то смысле в Смоленской области наблюдается попытка заложить механизм частно-государственного партнерства наподобие проекта самарского губернатора Владимира Артякова (правда, в несопоставимо меньшем масштабе, но ведь и ресурсы регионов далеко не равны: одна лишь численность населения Самарской области более чем в три раза выше).

Но именно на этом фоне 31 июля в Смоленске на совещании по развитию малого и среднего бизнеса президент Дмитрий Медведев объявил войну коррупции.

Выбор времени и места для заявления президента представляется не случайным, он явственно подтверждает традиционно сильный имидж Сергея Антуфьева. События конца июля приносят Смоленской области положительные баллы в «Рейтинге Регионов».

В рассматриваемый период встретилась в Москве с Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития Санкт-Петербурга.

На фоне отчета губернатора об увеличении объема сдаваемого жилья в городе не прекращаются акции протеста против невыполнения застройщиками своих обязательств, бессрочную голодовку продолжают обманутые дольщики.

Комментируя ситуацию, представители правительства города отметили, что они готовы вне очереди включить пострадавших соинвесторов в городские жилищные программы, а Валентина Матвиенко подчеркнула, что правительство Петербурга оказывает помощь только тем дольщикам, «которые подали заявление в Стройкомитет и у кого есть решение суда».

Разумеется, ситуация вокруг проблемы обманутых дольщиков не может считаться нормальной. В то же время за поиск (пока не слишком удачный) выхода из нее и доведение своей точки зрения «из первых уст» до председательства правительства Валентина Матвиенко получает небольшую положительную оценку в рейтинге «Клуба Регионов».

В конце июля занимался улучшением имиджа региона и активно развивал выставочную деятельность. В частности, 30 июля глава региона открыл постоянно действующую выставку «Омская область: время будущего» (аналогичные действуют в Волгоградской и Московской областях), а 31 июля на открытии VI выставки-ярмарки «Агро-Омск-2008» заявил, что вопросы АПК (надо полагать, с учетом федеральной и глобальной повестки дня) являются одними из ключевых в деятельности областного правительства.

За развитие имиджа региона хорошо себя зарекомендовавшими, хотя и несколько устаревшими, традиционными методами, Леонид Полежаев приносит Прииртышью положительную оценку экспертов «Клуба Регионов».

1 августа на конференции регионального отделения политической партии «Единая Россия» избран членом политсовета. Данное событие было ожидаемым и не усилило шансов Игоря Есиповского на дальнейшее нахождение в должности главы региона. (Отметим, что по данным политолога Сергея Беспалова, частая смена назначаемых в регион московских эмиссаров привела к снижению рейтинга губернатора, в частности, среди респондентов старшего возраста заметно растет безразличие к действующему и.о. губернатора).

В связи с этим Игорь Есиповский получает низкий, но все же положительный балл в «Рейтинге Регионов».

В конце июля предпринял ряд информационных мер, нацеленных на восстановление отношений с федеральным центром, нарушенных в середине июля безапелляционными заявлениями главы республики.

В частности, Рамзан Кадыров незамедлительно отреагировал на требование Дмитрия Медведева активнее развивать в регионах информационные технологии и повышать компьютерную грамотность чиновников. Кроме того, в ходе рабочей встречи с президентом России руководитель Чеченской республики отчитался о готовности к досрочным выборам в республиканский парламент, назначенным на 12 октября.

Активно распространявшиеся рядом информационных ресурсов слухи о готовящихся покушениях на него Рамзан Кадыров назвал необоснованными, ангажированными фундаменталистами и направленными на дестабилизацию обстановки в Чечне.

Кроме того, в рассматриваемый период президента Чечни пригласили вступить в ряды Всемирного народного исламского руководства, а глава Ливии Муаммар Каддафи поддержал эту инициативу.

За конструктивные отношения с президентом и признание со стороны арабского мира, где Кадыров вполне может успешно представлять интересы России, президент Чечни получает положительную оценку экспертов «Клуба Регионов».

Поддержал в роли кандидата в мэры Магадана Владимира Печеного, с которым у губернатора, по данным опрошенных «Клубом Регионов» представителей региональной элиты, сложились довольно конструктивные взаимоотношения.

Время покажет, насколько удастся губернатору и мэру сработаться, а пока в «Рейтинге Регионов» Колыма получает положительную оценку.