Представители губернаторского корпуса за период с 28 мая по 3 июня получают 5 положительных оценок и 3 отрицательные.
В рассматриваемый период во многих регионах состоялось рассмотрение законов о выборах губернаторов. Общей тенденцией стало принятие относительно низкого муниципального барьера (5-7,5%), что может свидетельствовать о недостаточной уверенности губернаторов в поддержке со стороны «партии власти».
NB Напомним, что на прошедшем в минувшую субботу XIII съезде «Единой России» был утвержден новый состав генерального совета партии, в который включены 170 человек. Генсовет обновился на 60%, при этом 28% (46 человек) составляют представители регионов, удельный вес губернаторов среди которых снизился. В то же время вырос удельный вес представителей первичных и местных парторганизаций.
Однако без партийной опоры губернаторы, среди которых лишь 17 прошли «горнило выборов», оставаться не рискуют: в большинстве вариантов региональных законопроектов (например, на Чукотке, в Удмуртии и в Ленобласти) возможность самовыдвижения не предусмотрена.
Пожалуй, первым исключением стала позиция мэра Москвы Сергея Собянина, заявившего в четверг о необходимости изменить самые спорные положения законопроекта о выборах мэра Москвы – запрет выдвигаться самовыдвиженцам и максимальный муниципальный фильтр в размере 10%. Однако учитывая избранный господином Собяниным курс на усиление столичных властей муниципального уровня, приходится говорить не о тенденции на либерализацию законодательства о выборах губернаторов в сильных регионах, а о реформе публичного политического пространства столицы.
В большинстве же случаев законопроекты будут приниматься на базе «пилотного закона», который разработала Центральная избирательная комиссия.
Положительные оценки заслужили главы 5 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Евгений Куйвашев (Свердловская область)
наделенный 29 мая полномочиями (46 голосов «за», 2 коммуниста «против»), одним из первых мероприятий анонсировал изменение структуры областного правительства: по сведениям издания «Коммерсант», губернатор не исключает совмещения поста губернатора с должностью регионального премьера.
А одним из первых заявлений главы Среднего Урала стало утверждение о том, что для того, чтобы стабилизировать региональный бюджет, госдолг которого составляет более 21 млрд руб., региону следует отказаться от налоговых преференций, установленных ранее для крупных компаний, что было неоднозначно истолковано экспертами.
Масла в огонь подлил и директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, который в своем блоге прокомментировал наделение нового свердловского губернатора полномочиями: господин Минченко считает, что Куйвашев, представляя интересы «группы Собянина», может стать одним из вполне реальных кандидатов на пост президента России в 2018 году.
Наделение полномочиями главы одного из наиболее значимых регионов страны и последовавшие сразу за ним сильные информационные поводы приносят на текущий счет Евгения Куйвашева в «Рейтинге регионов» высокие положительные оценки.
Сергей Ерощенко (Иркутская область)
стал одним из последних в стране губернаторов, наделенных полномочиями по «старой схеме». За его кандидатуру проголосовали 38 депутатов, против – 4, один бюллетень оказался испорченным. В поддержке Сергею Ерощенко по «общим соображениям» отказали иркутские коммунисты, в связи с чем приходится прогнозировать проблемы, которые могут возникнуть у него в процессе диалога с оппозицией и при консолидации местных элит.
Напомним, что фигура Ерощенко считается политически близкой интересам Михаила Прохорова, который в последнее время усилил присутствие в региональной политике (признаки чему отмечаются в Новосибирской области и в Москве).
Утверждение на посту губернатора приносит господину Ерощенко в «Рейтинге регионов» значимые положительные баллы.
Сергей Собянин (Москва)
в последний день весны предложил изменить самые спорные положения законопроекта о выборах столичного мэра – запрет выдвигаться самовыдвиженцам и максимальный 10%-ный муниципальный фильтр.
Предложив разрешить участвовать в выборах мэра города самовыдвиженцам, господин Собянин аргументировал это тем, что «пост мэра Москвы в меньшей мере политический – он все-таки управленческий и хозяйственный», однако его инициатива привлекла к московской ситуации в первую очередь отнюдь не внимание «управленцев и хозяйственников», а ровно наоборот – экс-кандидата в президенты, олигарха Михаила Прохорова, имеющего в столице, по мнению директора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, определенную базу социальной поддержки.
В то же время, по мнению политолога Ростислава Туровского, Сергей Собянин своим предложением дал ясно понять, что уверен в собственном лидерстве. По большому счету, речь идет об инициированных в прицеле на выборы 2015 года реформах столичного политического пространства, цель которых – перехватить у несистемной оппозиции либеральную повестку дня и провести «революцию сверху» или по меньшей мере ее имитацию. В эту же логику укладывается и масштабная реформа местного самоуправления, которая стартовала в столице с подачи господина Собянина.
По мнению экспертов «Клуба Регионов», инициативы столичного градоначальника, несмотря на их незавершенный характер, позволяют говорить о его заявке на лидерство в губернаторском корпусе, что существенно усиливает позиции Сергея Собянина в «Рейтинге регионов».
Василий Голубев (Ростовская область)
в конце мая выступил с предложениями по внедрению системы мероприятий по противодействию ДТП и по улучшению функционирования транспорта в целом. В частности, объявлено о том, что региональные власти готовы выделить 28 млн руб. на дооборудование и оснащение программным обеспечением Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения. Помимо развития коммуникационной системы, ставка будет делаться на воздействие на сознание водителей – по инициативе губернатора будут установлены плакаты, предупреждающие о том, что на трассе ведется видеонаблюдение.
В пакет мер входят мероприятия по плавному снижению числа маршрутных такси на ростовских улицах и оборудование всех машин скорой помощи системой ГЛОНАСС, на которое из федерального бюджета в текущем году поступит 22,7 млн руб. (отметим, что это не единственная помощь «федералов»: параллельно президент России подписал Указ «О передаче в собственность Ростовской области находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества «Аэропорт Ростов-на-Дону»).
Разработка эффективных мероприятий по реформированию транспортной системы региона при активном содействии федерального центра приносит господину Голубеву в «Рейтинге регионов» положительные оценки.
Михаил Игнатьев (Чувашская Республика)
впервые за относительно длительный период создал положительный информационный повод: суд отказал Чувашскому региональному отделению «Справедливой России» в удовлетворении иска о защите деловой репутации, поданного против главы республики, поскольку требования справороссов основывались на «умозаключениях истца, а не на том, что в действительности сказал ответчик».
Учитывая, что региональное отделение «Справедливой России» было одной из активнейшихоппозиционных структур, участвовавших в подготовке обращения в администрацию президента с просьбой об отставке главы Чувашии, решение суда первой инстанции позволяет господину Игнатьеву какое-то время лавировать в непростой политической ситуации.
А на его текущий счет в «Рейтинге регионов» поступает позитивная оценка.