очевидно, теряет свой политический вес в глазах федерального руководства «Единой России»: первый заместитель секретаря президиума генерального совета партии Сергей Неверов заявил о том, что губернатора выведут из центрального совета сторонников партии (с тактичной оговоркой о том, что одной из причин вывода является загруженность господина Мезенцева).

Эксперты считают, что данное решение обусловлено неудачей на выборах мэра Иркутска и нежеланием партии ассоциировать себя с главой «нестабильного» региона. Как сообщил «Клубу Регионов» политолог Юрий Пронин, «совет сторонников – …номинальная организация, с точки зрения потери каких-то полномочий это малозначительное событие. Но в символическом плане понятно, что это выражение некоего отношения к политической работе главы региона».

При этом сам господин Мезенцев заявил «Ведомостям», что ему ничего не известно о возможности его исключения: «Никаких разговоров на этот счет со мной не было», что также свидетельствует о наличии некоей отчужденности между губернатором и «партией власти».

Другая потенциально взрывоопасная для губернатора Приангарья ситуация развивается на БЦБК, на котором планируется в апреле текущего года возобновить производство, несмотря на крайне негативные оценки данного события экологами и представителями СО РАН. «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат производит ужасное впечатление. Чувствуешь себя попавшим в фильм «Сталкер» – оборудование и все производство устарело давным-давно. Президент говорит о модернизации, а тут снова запускают технологию 50-х годов», – заявил председатель Сибирского отделения РАН академик Александр Асеев. При этом, по словам господина Асеева, «губернатор колеблется».

Внешне незначительное, но символическое аппаратное воздействие со стороны «Единой России» и потенциально взрывоопасное в социальном плане возобновление работы БЦБК приносят Дмитрию Мезенцеву в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

в рассматриваемый период оказался «в софитах театральной критики»: коллектив Архангельского театра драмы им.М.В.Ломоносова в письме президенту Дмитрию Медведеву сообщил о целом ряде проблем во взаимоотношениях с региональной властью. В интервью «Клубу Регионов» представители театра сообщили о том, что, несмотря на внушительное федеральное финансирование реконструкции театра (в объеме 1 млрд руб.), данные средства тратились властями региона якобы нецелевым образом (на реконструкцию Петровского парка); таким же образом в соответствии с предписаниями контрольно-ревизионного управления Архангельской области перераспределялись собственные средства театра, а недовольство коллектива региональные чиновники теперь, скорее всего, попытаются «нейтрализовать» кадровыми методами.

При этом, по мнению представителей театра, губернатор, с которым они пытались обсудить сложившиеся проблемы, от общения с ними уклоняется.

NB Следует отметить, что нехватку обратной связи губернатора с населением, как водится, восполняет несистемная оппозиция: так, на городском пляже напротив Вечного огня прошел получивший широкое обсуждение флэш-моб.

Несчастное стечение обстоятельств ли, недоработки ли команды не дают архангельскому губернатору выйти из негативного информационного контекста и приносят ему очередной отрицательный балл в «Рейтинге регионов».

в рассматриваемый период подверглась информационному воздействию со стороны депутатов Законодательного собрания Петербурга: депутат Олег Нилов («Справедливая Россия») усомнился в необходимости покупки для нужд администрации города автомобилей мощностью более 250 л.с., учитывая расходы на бензин и величину транспортного налога для таких авто (при этом СМИ отмечают, что заказ «построен» с учетом приобретения автомобилей одной марки– Toyota Camry, которую собирают в Шушарах).

А другой депутат фракции «Справедливая Россия» Алексей Ковалев назвал «злодейскими» планы по введению зон в метро (по его расчетам, сильнее всего зонирование оплаты проезда ударит по петербуржцам, чаще других пользующимся метро при поездке на работу).

Недоумение вызывает развитие ситуации вокруг одного из принципиальных для губернатора Санкт-Петербурга проектов – «Охта-центра»: в то время как госпожа Матвиенко, при наличии результатов ряда социологических исследований (в частности, центра «Мегаполис» и Левада-Центра за декабрь 2009 и за январь 2010 года), тем не менее, настаивает на необходимости проведения «еще одного опроса», в решении проблемы «Охта-центра» происходит что-то необъяснимое.

Тогда как в ОДЦ «Охта» уверяют, что проект с полным пакетом необходимых документов «уже давно находится в Главгосэкспертизе», заместитель начальника этого ведомства Наталья Богомолова сообщила о том, что Главгосэкспертиза до сих пор не получила документацию по объекту «Охта-центр». Тем самым, можно предположить, что в аппаратной среде запущена традиционная «спираль», позволяющая с использованием инструментов переговоров и лоббирования не допустить проведения реальной экспертизы проекта – подобно тому, как аналогичный механизм запущен и в общественном сознании жителей «культурной столицы страны».

Наконец, СМИ и петербуржские эксперты дают все более желчную оценку самих методов общения губернатора Северной столицы с прессой и экспертным сообществом: в частности, на прошедшем в Санкт-Петербурге очередном заседании Балтийского губернаторского клуба с допуском к дискуссии с чиновниками исключительно избранных журналистов (все остальные изолированы в ходе «заседаний» клуба в специальном помещении и наблюдают происходящее в трансляции). При этом журналист Борис Вишневский, по данным ИА «Росбалт», сравнил Балтийский губернаторский клуб с «беседой за чашкой чая между барыней и ее верными слугами».

Переход оппонентов губернатора в парламенте региона к системному блокированию инициатив Валентины Матвиенко с аргументированным указанием на их социальные последствия, искусственность применяемых главой региона методов решения проблемы приносят ей в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

находится под растущим политико-правовым давлением. В частности, инициатива пермского губернатора по сотрудничеству с европейскими архитекторами вызвала иски в суд: прокуратура Пермского края намерена добиваться возвращения в бюджет ? 2 млн, потраченных на разработку мастер-плана города иностранными фирмами (при этом местные наблюдатели, в частности учредитель медиагруппы «Пермский обозреватель» Игорь Гринберг, называют сотрудничество Чиркунова с иностранными подрядчиками «отступными» за второй губернаторский срок).

С другой стороны, депутаты заксобрания Пермского края с подачи оппозиционной группы «Солидарность» отказались утвердить расходы на Пермский центр развития дизайна, созданный по инициативе губернатора.

Кроме того, прокурор края Александр Белых, выступивший перед депутатами краевого заксобрания, подверг краевые власти критике за высокий уровень коррупции в регионе и отсутствие плана антикоррупционных мер.

Усиление политических противоречий во взаимоотношениях региональных элит за полгода до истечения срока губернаторских полномочий вполне объяснимо. Однако их направленность слишком персонифицирована личностью Олега Чиркунова, что ослабляет его политические позиции и не может не принести губернатору Пермского края отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».

продолжает терять политические очки за счет ассоциаций с арестованным вице-мэром города Александром Солодкиным и его отцом – советником губернатора по спорту (глава региона ранее высказывался в поддержку Солодкиных, обвиняемых в связях с мафией, однако суд не отпустил отца и сына из-под ареста, а в рассматриваемый период вице-мэру Новосибирска продлили срок заключения под стражей до октября т.г.).

В свою очередь, ситуация привлекла внимание оппозиционных сил и была в итоге выведена Владимиром Жириновским из аппаратно-правового пространства в политическое: лидер ЛДПР потребовал отставки новосибирского губернатора в связи с тем, что сотрудники обладминистрации якобы оказывают давление на члена ЛДПР, победившего на муниципальных выборах, а тот факт, что губернатор вступается за чиновников, обвиняемых в связях с мафией, господин Жириновский использовал в качестве фонового подтверждения своих тезисов.

Отметим, что, как и заявления лидеров политических партий против других руководителей субъектов Федерации, данный выпад господина Жириновского некоторые политологи предпочли истолковать в качестве выражения мнения федерального центра.

Ухудшение ситуации вокруг арестованных чиновников правительства Новосибирска и Новосибирской области, а также запоминающиеся политические заявления Владимира Жириновского приносят новосибирскому губернатору в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

подвергся критике отдельных членов Общественной палаты РФ из-за генплана Москвы.

Скандал разразился на слушаниях в Общественной палате (ОП), где обсуждался главный градостроительный документ столицы. Члены ОП негативно оценили проект генплана и раскритиковали деятельность московских властей. А искусствовед Марат Гельман заявил о том, что «для нас исторический центр Москвы – это любовь, а для Лужкова – овощная грядка, с которой нужно собрать больше урожая». Несмотря на попытки «примирения» ОП с мэрией столицы, в интервью «Клубу Регионов» политолог, генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков вновь подчеркнул, что единственным конструктивным выходом из ситуации может стать только отставка московского градоначальника.

Кроме того, на Чистопрудном бульваре прошел митинг протеста против проекта генплана Москвы, 400 участников которого потребовали переработать документ и выдвинули лозунги об отставке мэра.

Другое ослабление позиций Юрия Лужкова отмечено в нормативно-правовой сфере – Высший арбитражный суд (ВАС) принял решение о том, что мэр Москвы не может отменять решения столичных чиновников, если они затрагивают гражданские права.

Данное решение, в принципе, прецедентно для руководителей субъектов Федерации. Однако уже то, что оно принято именно по московскому мэру, говорит о многом – и о его ослабленных позициях, и о неослабевающей концентрации бизнес- и деловых интересов в Москве. Словом, данное решение – отличный индикатор, свидетельствующий о классическом противоречии, ведущем к смене слабой политической надстройки в высококонкурентной среде.

Расширение поля прямой критики мэра Москвы, включение в нее части Общественной палаты выводит оппозицию господину Лужкову из полумаргинального политического пространства. При этом инициатива находится вовсе не на стороне мэра Москвы – по мнению политолога Алексея Мухина, демонстративным пренебрежением общественным мнением Юрий Лужков пытается показать, что является суверенной политической единицей, не подверженной влиянию извне, будь то Кремль или мнение общественности (напомним, что в последнее время между мэром Москвы и столичной общественностью часто возникает непонимание по наиболее принципиальным вопросам, при этом власти Москвы занимают наиболее жесткую, неадекватную российским политическим реалиям позицию – и очевидно, что каждый раз события подтачивают устойчивость основ политического режима московского градоначальника).

А решение ВАС, de facto регламентирующее порядок отношений московского мэра с его подчиненными, на этом фоне указывает на введение в отношении Москвы федеральным центром элементов «ручного управления» (это лишний раз подтверждает предположение о том, что «Кремль выбрал жесткий сценарий отстранения Лужкова от власти»).

Все указанные события демонстрируют дальнейшее ослабление политических позиций Юрия Лужкова и приносят ему в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.