накануне принятия президентом решения по кандидатуре саратовского губернатора продолжает противостояние с рядом представителей «Единой России». В рассматриваемый период это выразилось в развитии ситуации вокруг митинга в Балаково (напомним, что митинг состоялся еще 21 февраля, в его ходе, помимо экономических требований, были выдвинуты призывы отставки депутатов от «Единой Росси» всех уровней, в частности были названы Вячеслав Володин и Николай Панков).

Однако на заседании президиума регионального политсовета «Единой России», где обсуждалась политическая обстановка в Балаково, на неэффективную работу было указано не парламентариям, а губернатору Павлу Ипатову, а лидер местных единороссов и один из кандидатов на пост главы региона Петр Глыбочко пригрозил, что, «если сложившаяся в Балаково ситуация не исправится в ближайшее время, региональное отделение партии вместе с митингующими выйдет на улицу и предъявит свои требования к нерадивой власти».

Анализируя ситуацию, генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков отметил, что шансы действующего губернатора остаться у власти невелики («Ипатову не удалось стать неким консолидатором элиты …он не нашел …общего языка с Володиным и с другими влиятельными членами партии»).

Как следует из простого перечисления событий, любые проявления конфликтности в регионе федеральный и региональный политсоветы «Единой России» склонны преобразовывать в негативные для Павла Ипатова выводы. Подобное системное противостояние с «партией власти» является существенным «политическим отягощением» для действующего губернатора, что снижает его шансы на переназначение и приносит Павлу Ипатову в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

2 марта подвергся публичному физическому насилию: после ежегодного отчета мэра Томска перед депутатами и общественностью города о деятельности в 2009 году к губернатору подошел активист ОГФ и движения «Солидарность» Сергей Зайков и ударил его рукой в лицо под предлогом «мести за бабушку».

NB Следует отметить, что Зайкова, известного своими нападениями «под тем же предлогом» в ходе думской избирательной кампании 2003 года на Владимира Жидких (ныне сенатора от Томской области), а до этого – на представителя президента в регионе Степана Сулакшина, провел на официальное мероприятие депутат Томской городской думы Александр Деев, который на последних выборах мэра Томска едва не выиграл у пользующегося поддержкой губернатора действующего градоначальника Николая Николайчука, а с губернатором судился за клевету.

Напомним, что в последний раз столь неординарные «прямые действия» на уровне региональной и местной власти в России были зафиксированы год назад, когда на встрече мэра Петропавловска Владислава Скворцова с населением одна из женщин бросила в него туфель и попала в голову. В покушении на чиновника, поддерживаемого губернатором, наблюдатели тогда (как и ныне – в странном поступке господина Зайкова) не увидели политической подоплеки.

Тем не менее, дело на арестованного Зайкова признано особо важным, ему грозит до 5 лет тюрьмы.

Оценки же последствий происшествия для самого губернатора разошлись: от предположений о том, что оно повлияет на его политическую будущность, до высказываний о том, что оно подчеркивает «демократичность» губернатора.

Очевидно, что поведение напавшего на губернатора неадекватно и непростительно, а сам Виктор Кресс заслуживает всяческого сочувствия. Тем не менее, происшествие задевает статус российского губернатора как таковой и может в перспективе повлиять на политические позиции Виктора Кресса. Что приносит ему в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

в рассматриваемый период подвергся критике полпреда президента в Северо-Кавказском округе Александра Хлопонина, который на встрече с сенаторами негативно охарактеризовал деловые контакты президента Чечни с Саудовской Аравией, не согласованные с МИД и федеральным центром в целом.

Публицист Михаил Леонтьев заявил «Клубу Регионов», что заявление Хлопонина является сигналом Кадырову о том, что он, несмотря на свое влияние, обязан ориентироваться, прежде всего, на позицию Кремля (по мнению господина Леонтьева, «пожелание» Хлопонина Кадырову стоит воспринимать как определенного рода ограничение внешнеполитической активности президента Чечни со стороны федерального центра).

Напомним, что ранее подобными ограничениями Рамзан Кадыров стеснен не был. В связи с чем первая неделя весны приносит ему в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

получил скандальное обращение ведущего программы «Момент истины» Андрея Караулова под названием «Шанцев, остановитесь!», в котором журналист отмечает, что, по его убеждению, «с приходом Шанцева Нижегородская область стала одним из самых коррупционных регионов России».

Реакция губернаторской пресс-службы на подобное информационное воздействие была прогнозируемой; реакция опрошенных «Клубом Регионов» экспертов не столь однозначна: так, нижегородский политолог Валентина Бузмакова полагает, что Валерия Шанцева «просто заказали» накануне истечения срока его губернаторских полномочий (август т.г.); при этом политолог Александр Кынев отмечают, что питательной почвой для скандала стали многочисленные ошибки самого Валерия Шанцева.

Также, по мнению госпожи Бузмаковой, знаковым стало закрытие за отсутствием состава преступления уголовного дела против вице-мэра Нижнего Новгорода, целью которого был «политический скандал» (по ее мнению, дело Колчина было знаком, что нижегородский губернатор не хочет вновь видеть во главе города действующего мэра Булавинова).

Параллельно с развитием ситуации вокруг обращения Караулова и «дела Владимира Колчина» критике подверглась уже организация представительских мероприятий губернатора: неоднозначное отношение экспертов вызвало привлечение к освещению американского визита Валерия Шанцева московской компании «Дарс-консалтинг», представляющей в России коммерческие интересы BBC World.

Представляется весьма показательным, что на этом фоне подписание нижегородским губернатором соглашения с президентом Сбербанка Германом Грефом о финансировании строительства парогазовой ТЭЦ в Кстовском районе в объеме 41 млрд руб. осталось явно недооцененным экспертным сообществом.

Многочисленные конфликты интересов вокруг Валерия Шанцева, отмечаемые экспертами «проколы» в его работе и очевидная недооценка даже крупных инвестиционных достижений свидетельствуют о проблемах с обратной связью губернатора, что приносит ему в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

в рассматриваемый период находился в политическом контексте, обусловленном развитием антикоррупционных мероприятий против бывших ключевых фигур его администрации.

Российские правоохранительные органы, наконец, дали свою оценку деятельности американки Жанны Буллок, создавшей в России более десяти лет назад девелоперскую компанию «РИГрупп», ее мужа, экс-министра финансов Московской области Алексея Кузнецова, его бывшего первого заместителя в подмосковном Минфине Валерия Носова и гендиректора компании «РИГрупп» Дмитрия Котляренко.

Всем им инкриминируют «мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере» (по мнению следствия, обвиняемые в 2007-2008 гг. оставили бюджет Московской области без 25 млрд руб.). В частности, по версии следствия, участники созданного Алексеем Кузнецовым преступного сообщества намеренно создавали задолженность областного правительства по ЖКХ перед муниципальными предприятиями и через свои структуры выводили бюджетные средства за рубеж(общая сумма ущерба по данному преступлению оценивалась более чем в 3 млрд руб.).

Напомним, что в январе т.г. правоохранительные органы уже объявили в международный розыск бывшего гендиректора Ипотечной корпорации Московской области и Московского областного ипотечного агентства Дмитрия Демидова: следователи инкриминируют ему мошенничество, в результате которого бюджет региона потерял около 1 млрд руб.

На фоне рискованной политики заимствований, проводившейся в предшествующие годы подмосковными властями, и роста дефицита регионального бюджета в 2009 году с 8,9 млрд до 23,3 млрд руб. (что почти равно сумме ущерба, нанесенного, по версии следствия, преступной группировкой), развитие коррупционного скандала в течение года и восьми месяцев подтачивает политические позиции губернатора Подмосковья.

Что приносит ему в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

в рассматриваемый период отказался от дальнейшей борьбы за пост губернатора. Причем сделал он это в последний момент (до этого вся поступавшая информация свидетельствовала о том, что губернатор пытался войти в список, предлагаемый президенту).

Внешне отказ господина Сумина от борьбы был обставлен так, что это позволяет ему «сохранить лицо»: формально он стал третьим после глав Татарстана Минтимера Шаймиева и Ямала Юрия Неелова губернатором-старожилом, который «взял самоотвод».

Вполне возможно, что самоотвод является результатом политических переговоров, в которых Петр Сумин пытается повлиять на решение о своем преемнике. Однако его очевидный отказ от борьбы в самом ее разгаре дает основание полагать, что уход стал для челябинского губернатора вынужденной мерой (как предполагает издание «Коммерсант», Сумин взял самоотвод «после телефонного звонка из «Единой России»).

Вынужденный характер отставки приносит Петру Сумину отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».