Представители губернаторского корпуса за период с 12 по 18 октября получают 9 положительных оценок и 3 отрицательных.
Ключевыми тенденциями развития региональной политики периода стали подведение итогов выборов 11 октября и усиление ожиданий назначения губернаторов – в частности, сразу после выборов впервые была опубликована информация о том, что до конца октября президент России определится с кандидатурой на пост губернатора Свердловской области.
назначив своим спецпредставителем в городе Карабаше Вячеслава Ягодинца, задействовал губернаторский сценарий смены власти, отработанный в Златоусте, где именно спецпредставитель Сумина в ближайшем будущем должен сменить действующего мэра.
Но ключевым региональным политическим событием, без сомнения, следует назвать отставку главы Магнитогорска Евгения Карпова, произошедшую по согласованию с челябинским губернатором. Ключевой причиной отставки стали проблемы взаимодействия господина Карпова с Магнитогорским меткомбинатом (крупнейший налогоплательщик в региональный бюджет).
Что касается развития экономических процессов, то главным достижением Петра Сумина в этой сфере стало пролоббированное им решение о сохранении объемов поставки грузовиков «Урал» в Вооруженные Силы РФ на 2010 год.
NB Напомним, что сокращение на АЗ «Урал» гособоронзаказа, который составляет до 50% объемов производства предприятия, могло повлечь за собой социальную катастрофу для города Миасс.
Политические и экономические победы челябинского губернатора приносят ему в «Рейтинге регионов» высокие положительные баллы.
назначил мэра областного центра Владимира Якубовского сенатором – представителем правительства региона в Совете Федерации (официальная версия события – лоббирование интересов региона в ходе подготовки к празднованию 350-летия Иркутска).
По мнению же иркутских депутатов, Мезенцев совершил «гроссмейстерский ход», так как многолетнее противостояние губернаторов с Якубовским плохо влияло на развитие Иркутска.
А по оценкам издания «Эксперт» губернатор «изящно решил две проблемы: устранил с местного политического поля довольно сильного оппонента и открыл путь к получению полного контроля над городом, который в 2011 году с размахом отметит свое 350-летие».
Решение конфликта в его латентной фазе дипломатическими путями, с использованием «мягких политических технологий», к сожалению, пока крайне редкое явление для российской региональной политики. Можно сказать, для нее это – высший пилотаж. Который и приносит господину Мезенцеву очередные положительные баллы в «Рейтинге регионов».
14 октября подвел итоги международного текстильно-промышленного форума «Золотое Кольцо». На форуме ивановский губернатор и премьер-министр Татарстана Рустам Минниханов приняли ряд решений по совместной организации инновационного кластера по производству и сбыту полимерных тканей – основы многих видов массового конкурентоспособного текстильного производства. При этом господин Мень заявил в интервью «Клубу Регионов», что ставка делается на развитие в двух направлениях – придании конкурентных свойств текстильной промышленности в Ивановской области и диверсификации продуктов глубокой переработки нефтехимического производства в Татарстане.
Следует отметить в целом успешный характер форума: в нем участвовал уроженец Ивановской области, известный российский модельер Вячеслав Зайцев, специалисты из Германии, Франции, Италии и Китая.
Эффективная презентация возможностей региона, наработка совместных планов инновационного производства с углубленной переработкой продукции отечественной нефтехимии приносят губернатору Ивановской области высокие положительные баллы в «Рейтинге регионов».
принял участие в открытии добычи на крупнейшем Озерском месторождении полиметаллических руд (запасы оцениваются в 157 млн. тонн, разработчик – входящая в ИФК «Метрополь» компания «Металлы Восточной Сибири»).
Помимо этого, господин Наговицын опубликовал информацию о достигнутой с Монголией договоренности по открытию воздушного сообщения между городами Улан-Удэ и Улан-Батором.
Переход крупного проекта по добыче цветных металлов от лицензии к разработке в условиях кризиса и налаживание внешнеэкономических связей приносят Вячеславу Наговицыну в «Рейтинге регионов» положительные баллы.
получил одобрение своей работы от «Единой России», о чем публично заявил секретарь регионального политсовета партии Егор Атанов.
Несмотря на то, что лидер КПРФ Геннадий Зюганов потребовал отстранить господина Дудку от должности на время «расследования фальсификации выборов», вместе с главами Москвы и Марий Эл, нельзя не признать, что уровень конфликтности последних выборов в Тульской области был существенно ниже, чем в двух других указанных лидером российских коммунистов регионах.
А то, что «Единая Россия» даже на фоне развивающегося в Думе конфликта первому из трех губернаторов выразила поддержку именно тульскому – явный признак высоких шансов последнего на переназначение.
Что и приносит господину Дудке положительные баллы в «Рейтинге регионов».
встретил в Казани прибывшего с визитом госсекретаря США Хилари Клинтон. Официальной темой визита стало изучение татарстанского опыта добрососедского проживания мусульман и христиан – как выразилась госпожа госсекретарь, в целях его использования при наведении мостов между Турцией и Арменией.
В то же время нельзя не заметить, что визит косвенно подчеркивает стабильность политических позиций Минтимера Шаймиева и усиливает их. По соображениям политкорректности его программа не могла не устраивать Кремль. Следовательно, в данном случае характеристика визита выходит далеко за пределы определения «посещение российской глубинки».
На фоне еще не забытой конфронтации с федеральным центром годичной давности теперешняя вхожесть господина Шаймиева в круг губернаторов, участвующих в развитии повестки дня внешней политики, свидетельствует о значительной позитивной динамике его статуса и приносит президенту Татарстана положительные баллы в «Рейтинге регионов».
использовал в качестве выгодного информационного повода инвестиционную повестку дня саммита АТЭС. Как заявил приморский губернатор, саммит и крупные инфраструктурные проекты, реализуемые на территории Приморского края, позволят до 2015 года привлечь в регион инвестиции в размере 3 трлн. руб.
Данное утверждение было сделано в унисон с заявлением Владимира Путина о том, что масштабная строительная программа на Дальнем Востоке может рассматриваться и как важнейшая антикризисная мера – «механизм создания десятков тысяч дополнительных рабочих мест, причем не только на Дальнем Востоке, но и фактически по всей стране».
Поскольку у губернатора не оказалось точек противоречий и с президентом, это позволило опрошенным «Клубом Регионов» экспертам предположить, что Сергей Дарькин остается единственным и наиболее вероятным кандидатом, по которому президент и премьер, «очевидно, уже определились».
Само отсутствие публичной критики со стороны проинспектировавшего строящиеся объекты саммита АТЭС российского премьера и оценки экспертов приносят господину Дарькину положительные баллы в «Рейтинге регионов».
как правило, находящийся в конфронтации с «зелеными» по причине разногласий в понимании целей и задач энергетической стратегии, в рассматриваемый период сделал целый ряд неожиданно замирительных заявлений, благодаря чему местные наблюдатели отметили «зеленый тренд» в политике томского губернатора.
В частности, он принял участие в акции по выпуску мальков в реку Ушайку, а также провел встречу с экологами.
А наиболее важным представляется заявление Виктора Кресса о том, что строительство АЭС начнется в регионе не раньше 2017 года. По мнению некоторых защитников природы, это может означать, что данный проект вообще не будет реализован.
Параллельно администрация Томской области официально опровергла информацию о хранении на территории региона ядерных отходов.
Очевидно, поводом или фоном как для начала «зеленого тренда», так и для опровержений послужила распространенная рядом французских и российских СМИ информация о «ввозе и хранении на территории ЗАТО Северск ядерных отходов из Франции».
В этом смысле «зеленый тренд» является примером эффективного применения PR-технологии «антикризиса», неоправданно редко используемой государственными органами власти вообще, тем более – региональными.
Что приносит господину Крессу в «Рейтинге регионов» положительные баллы.
в рассматриваемый период успешно провел заседание координационного совета по товарным рынкам межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», на котором было принято решение в целях понижения импортозависимости СФО разработать Единый каталог производителей Сибири, аналог которому уже существует в Алтайском крае.
В этот же период, несмотря на сопротивление ученого совета, губернатор добился включения в список кандидатов на пост ректора АГАУ своего кандидата – главы Кулундинского района Александра Лукьянова. Это вызвало противоречивую реакцию вузовской и экспертной общественности края, но в целом продвижение на пост главы ключевого вуза региона близкого соратника и успешного производственника можно воспринимать и как политическую победу господина Карлина.
Учитывая это, рассматриваемый период приносит ему положительный балл в «Рейтинге регионов».
судя по оценкам ряда экспертов, уже далеко не столь уверена в однозначном исходе рассмотрения прокуратурой решения Смольного о строительстве небоскреба «Охта-центра» (на рассмотрение данного вопроса у прокуратуры есть не менее месяца).
Так, 15 октября впервые губернатор Петербурга признала, что окончательное решение о строительстве общественно-делового района «Охта-центр» правительство Петербурга примет только после заключения государственной экспертизы.
По мнению издания «Коммерсант», подобный переход к стратегии защиты свидетельствует о неуверенности госпожи Матвиенко в исходе дела и подготовке ею «путей для отступления» на случай, если аргументы Росохранкультуры покажутся прокуратуре убедительными.
Более того, как отметил политолог Владимир Гельман, заявление министра культуры «связано не только с его личным мнением», но и с тем, что, возможно, кто-то из руководства страны «заинтересован в том, чтобы это заявление сейчас широко обсуждалось».
В качестве попыток создать позитивный фон со стороны Смольного вышло сразу несколько решений, направленных на сохранение культурно-исторических памятников, что уже можно считать успешным результатом действий Минкультуры РФ.
Кроме того, по мнению политического обозревателя Антона Мухина, ввод в состав правительства Санкт-Петербурга главы Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максима Соколова свидетельствует о попытке госпожи Матвиенко продемонстрировать свою лояльность президенту (Соколов – член «президентского резерва»).
Переход губернатора Северной Столицы к «стратегии защиты» по столь важному в аппаратном плане вопросу, поиск возможностей компромисса свидетельствует об увеличении вероятности провала проекта, на который госпожа Матвиенко публично сделала большие ставки.
Подобная рискованная политическая стратегия может в конце концов принести и большие аппаратные дивиденды – пока же тактическое отступление приносит Валентине Матвиенко в «Рейтинге регионов» очередной отрицательный балл.
проведя встречу с представителями оппозиции в облдуме, по какой-то причине ограничил список приглашенных, возможно, не желая отвечать на острые вопросы депутатов Соломона Гинзбурга и Михаила Чесалина.
Сам Михаил Чесалин заявил «Клубу Регионов», что хотел бы обсудить проблему «уничтожения калининградского здравоохранения» (закрытие больницы рыбаков и др.). В свою очередь, Соломон Гинзбург отметил, что в регионе не используются гласные возможности обсуждения и совместного решения ключевых проблем развития – антикризисного бюджета, ситуации вокруг авиакомпании «КД авиа» и ряда других.
Информационная закрытость калининградского губернатора на фоне наличия проблем масштаба «КД авиа» и аналогичных им приносит ему в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.
подвергся критике Владимира Путина по причине срыва отопительного сезона в городе Борзе, где без тепла остались 11,6 тысяч человек. В городе был введен режим ЧС.
Несмотря на то, что аналогичных ситуаций в России достаточно много, личное внимание к проблеме премьер-министра, как и фактический выход ситуации за пределы России (сам господин Гениатулин находился в этот момент в Пекине) приносят руководителю Забайкалья отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».
