Депутаты совета Нелидовского городского округа Тверской области приняли отставку спикера Сергея Погодина, который отказывался выносить на обсуждение местного парламента вопрос о строительстве мусорного полигона возле заповедника. Этот проект лоббирует губернатор Игорь Руденя. Не повлияло на ситуацию даже вмешательство секретаря генсовета ЕР Андрея Турчака, когда Погодина в наказание за его позицию уволили с поста директора школы. Политолог Дмитрий Нечаев считает, что при Рудене Тверская область превратилась в «авторитарный заповедник с марксистом-аграрником во главе» и что «зарвавшийся» губернатор должен понести наказание. Политтехнолог Сергей Маркелов полагает, что реакция Турчака была «ритуальной», а Руденя свои действия согласовал с федеральным центром.
Руководство Тверской области продолжает давление на депутатов Нелидовского городского округа с целью получить одобрение строительства мусорного полигона рядом с Центрально-Лесным государственным природным биосферным заповедником. Одним из ярких противников появления этого объекта является член «Единой России» Сергей Погодин – бывший директор местной школы и теперь уже бывший спикер думы городского округа, который отказывался выносить вопрос строительства полигона на обсуждение. На заседании думы 16 октября 2020г. депутат Максим Клемешов предложил рассмотреть вопрос о снятии Погодина с должности спикера, это предложение получило поддержку большинства парламентариев. Сам Погодин вместе с некоторыми своими единомышленниками в голосовании не участвовал – они покинули зал заседаний.
Напомним, в августе Погодина уволили с поста директора школы из-за его позиции по полигону. Тогда на ситуацию отреагировал секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак. Он поручил разобраться в причинах увольнения педагога. «Если окажется, что его уволили без веских на то оснований, только за его убеждения или из личной неприязни, то это, конечно, недопустимо», – говорилось в его заявлении, которое пресс-служба партии распространила 26 августа 2020г. Впрочем, с тех пор никаких сообщений о ходе разбирательства в этой ситуации не было.
В беседе с «Клубом Регионов» Сергей Погодин рассказал, что, по его сведениям, вопрос о его увольнении из школы обсуждался с губернатором Игорем Руденей, но тот «уперся». «У меня еще есть надежда на справедливость, на решение комиссии, которую отправил Турчак. Но все-таки уже прошло больше месяца с тех пор, как к нам приезжала комиссия, а действий никаких нет. Начинаешь задаваться вопросом: у нас, что, такая слабая партия власти? Честно, очень много вопросов возникает», – поделился своими опасениями депутат.
Руденя, по мнению Погодина, продавил и его снятие с поста спикера. Он рассказал, что на последнем заседании горсовета присутствовали трое представителей областного кабмина. «Облправительство гнет свою линию. Им нужно, чтобы любыми путями депутаты приняли проект землепользования и застройки (ПЗЗ) на территории, где будет этот мусорный полигон. Только теперь они хитрят: они отозвали предыдущий ПЗЗ, и теперь землю под мусорный кластер они называют землями промышленного производства. То есть там теперь будет не полигон, а мусороперерабатывающий завод. Но мы понимаем, что это такое и что хрен редьки не слаще», – сказал он. По его словам, в горсовете соотношение противников и сторонников строительства полигона составляло примерно 50 на 50. «Так что было достаточно уломать двух-трех депутатов, кому-то пригрозить увольнением, кому-то что-то пообещать, чтобы они приняли решение о смещении председателя», – добавил он.
Погодин сообщил, что он вместе со своими сторонниками рассматривает вариант сложить мандаты и тогда из-за отсутствия 2/3 голосов дума станет нелегитимной. Но это не обязательно приведет к ее роспуску и перевыборам, продолжает депутат. Он допускает, что правительство Тверской области сможет пойти на хитрость и вместо перевыборов провести довыборы, и тем самым они распределят ставшие вакантными мандаты между нужными им людьми.
Конфликт в Нелидово демонстрирует, как слабо взаимодействуют различные институты и что приоритет губернаторских решений очевиден, говорит политтехнолог, директор коммуникационного агентства «МаркеловГрупп» Сергей Маркелов.
«Вся эта ситуация была воспринята губернатором как давление на него, а Руденя не может себе позволить, чтобы этот кейс работал в копилку его слабости. При этом Турчак сделал то, что должен был сделать любой лидер партии: он поручил разобраться, поскольку оба [Погодин и Руденя] – члены партии. То есть это совершенно нормальное ритуальное действие, которое Турчак захотел совершить. Но у нас что-то невероятное должно произойти, чтобы партийное мнение вдруг стало важным и определяющим при конфликте чиновников», – комментирует ситуацию эксперт. Он считает, что Руденя наверняка согласовал свои действия с администрацией президента. Маркелов уверен, что там ему сказали: «Разбирайтесь сами, вы же губернатор». «Вот он и разобрался. А с точки зрения системы совершенно очевидно, что нижестоящий не прав, и совершенно неважно, какие дополнительные обременения у него есть – председательство в думе или членство в партии», – поделился своим мнением Маркелов.
Доктор политологии, завкафедрой политологии воронежского филиала РЭУ имени Плеханова Дмитрий Нечаев говорит, что при Рудене Тверская область превратилась в «авторитарный заповедник с марксистом-аграрником во главе». Сам по себе авторитаризм политолог считает хорошим режимом, помогающим управлять странами и территориями, но при условии, что это просвещенный или технократический авторитаризм. Успешные Белгородская и Калужская области – удачные примеры просвещенного авторитаризма, продолжает Нечаев, а вот Тверская область – это «авторитаризм без всякой просвещенности и технократизма», ее руководителю присущ «упрямый авторитарный колхозный стиль». «Рудене не знакомы термины «компромисс», «система сдержек и противовесов», «системы эффективного взаимодействия», в которых нуждается любая региональная политическая система. Турчак как умный менеджер «Единой России» всё это прекрасно понимает, его поддержка определенных игроков на местном политическом ландшафте выглядит уместной и обоснованной. Думаю, перед тем как вмешиваться в ситуацию, Турчак прекрасно осознавал, кто такой Руденя и что будет потом. Думаю, что так просто это не уйдет в песок, а учитывая, что СМИ и определенные эксперты обращают на это внимание, этот конфликт будет иметь продолжение», – рассуждает политолог.
Нечаев обратил внимание, что ЕР не спешит наказывать «зарвавшихся правителей в регионах», но он уверен, что чем дольше история дискриминации Погодина будет оставаться на виду у СМИ, «тем больше стрел будет направлено в самого Руденю». Сам эксперт считает, что тверского губернатора необходимо «проучить»: «Его нужно отчитать на федеральном уровне. Негоже даже главе региона так прессинговать политических активистов от партии власти», – поделился своим мнением Нечаев.
На вопрос «Клуба Регионов», не собирается ли Погодин в 2021г. выдвинуть свою кандидатуру для участия в выборах в Госдуму, чтобы бороться с одиозным проектом губернатора с более влиятельной позиции, депутат ответил: «Мысли разные посещают. У нас же в 2021г. выборы не только в Госдуму, но и в заксобрание Тверской области пройдут. Но, опять же, если на федеральном уровне «Единая Россия» не может решить довольно-таки простой вопрос увольнения директора школы, который должен вообще щелчком пальца решаться… А раз он не решается, тогда мы понимаем, что здесь планируется построить большой мусорный полигон, и вполне возможно, что это [контролируется] из Москвы. Другого объяснения просто нет», – считает Погодин.
