2020г. и уходящий 2021г. ясно обозначили намерение федерального руководства допускать федерализм «только там, где он нужен», и ровно в той мере, пока это не приводит к повышению уровня самостоятельности регионов, считает политолог Сергей Марков. Точно так же, по его мнению, будут развиваться отношения между центром и регионами в 2022г. и в последующие годы.
«С одной стороны, разный туристический потенциал создает абсолютно разные требования к повестке. Понятно, что одна концепция туризма – в Петербурге, другая – в Краснодарском крае, третья – в Вологде. Все это требует разного подхода, и там проявляется федерализм. Точно так же были абсолютно разные ситуации с коронавирусом, соответственно, разную политику вели регионы, и федеральный центр даже подталкивал их к этому», – привел эксперт пример управляемого федерализма. «С другой стороны, власть после распада Советского Союза опасается чрезмерной политической самостоятельности регионов и того, что это может привести к распаду. Поэтому выстраивается очень жесткая вертикаль власти, когда губернаторы и мэры формально избираются, а фактически назначаются, – продолжает Марков. – Этот принцип утвердил закон о публичной власти, но в реальности он ничего не изменит, а скорее описывает ситуацию, которая была сформирована раньше».
Также собеседник «Клуба Регионов» обратил внимание, что в 2021г. после долгих внутренних споров в федеральном центре отказались от концепции выравнивания регионов. И отказались в пользу предоставления больших возможностей регионам-лидерам, чтобы они могли получать еще больше инструментов развития. «Многие этого еще не поняли, но я думаю, что постепенно осознание этого будет доходить до многих. Это одна из важнейших характеристик региональной политики. Конечно, каким-то регионам будут помогать, чтобы совсем уж провалов не было, но будет все больше набирать силу принцип, согласно которому приоритет будет отдаваться регионам-лидерам, которые должны тащить», – сказал он.
Марков привел главное доказательство дальнейшей централизации: пять дней назад на своей большой пресс-конференции президент Владимир Путин дал понять, что он полностью уверен в проводимой им политике при выстраивании отношений центра с регионами и не собирается от нее отказываться.